Дело №2-77/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Прохоровка 

27.02.2018 

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.И. 

при секретаре Чурсиной М.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе о включении в специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, 

установил:

19.12.2017 ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе ФИО1 разъяснено, что его общий страховой стаж составляет более 25 лет, а стаж на соответствующих видах работ – 4 года 9 месяцев и 2 дня, ввиду чего право на досрочную пенсию по старости отсутствует.

Дело инициировано иском ФИО1, который с учетом уточнения заявленных требований просил: обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) с 22.11.1985 по 22.04.1994 и назначить досрочную пенсию по старости с 15.01.2018 (с момента достижения 55-летнего возраста).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала по мотиву отсутствия у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку не имеется оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие основания включения спорных периодов его работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого полный рабочий день, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3, 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и Правилам исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Аналогичные нормы были предусмотрены ст.9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», ст.12 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», а также подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрено, что работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса отнесена к работе с вредными и тяжелыми условиями труда.

В разделе ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрены должности: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. Дополнительных условий осуществления трудовой функции, подтверждающих работу на резке и ручной сварке, не предусмотрено.

Кроме того, для профессии электросварщик периоды работы, выполнявшейся до 01.01.1992, подлежат зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 – могут быть засчитаны при условии занятости на резке и ручной сварке.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Об этом же указано в п.5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ. 

На основании п.8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период с 1985 года по 1992 год, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными соответствующими Списками.

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ Пенсионного фонда РФ №06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В Информационном письме Минтруда РФ №3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.7), являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что он с 12.06.1984 принят на работу в "Х" слесарем-монтажником 3 разряда на Прохоровский производственный участок; 05.01.1985 – по результатам перетарификации истцу присвоен 3 разряд слесаря-монтажника.

При этом 22.11.1985 ФИО1 присвоен 4 разряд электрогазосварщика; 31.12.1987 – в соответствии с новым «единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» присвоен 5 разряд газоэлектросварщика; 29.12.1990 – по результатам перетарификации присвоен 5 разряд газоэлектросварщика (л.д.8).

Как усматривается из трудовой книжки (л.д.9) и приказа о прекращении трудового договора от 22.04.1994 № (л.д.50), истец по собственному желанию уволен с должности газоэлектросварщика.

В архивной справке отдела муниципального архивного фонда Управления документационного обеспечения администрации г.Белгорода (л.д.15) содержатся сведения о том, что в документах "А" в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Прохоровского участка значится ФИО1 в должностях слесарь-монтажник 3 разряда, газоэлектросварщик 4, 5 разрядов.

Согласно представленным свидетельствам от 10.11.1984 № (л.д.52) и от 23.11.1985 № (л.д.53) истец в период с 01.06.1984 по 10.11.1984 окончил курсы по профессии «электрогазосварщик» с присвоением квалификации «электрогазосварщик третьего разряда»; в период с 18.11.1985 по 23.11.1985 – прошел курсы повышения квалификации по профессии «газоэлектросварщик».

Кроме того, выполнение ФИО1 в спорные периоды работы при вредных и тяжелых условиях труда подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, осуществлявших трудовую деятельность вместе с истцом.

ФИО3 предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересованные в исходе дела, пояснили, что ФИО1 был принят на работу "Х" слесарем-монтажником 3 разряда на Прохоровский производственный участок с целью последующего перевода на должность электрогазосварщика (газоэлектросварщика), что и было осуществлено после окончания истцом соответствующих курсов. ФИО1 выполнял различные виды сварки (электро- и газо-) на условиях полной занятости в течение рабочего дня, полной рабочей недели и круглогодично.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. ФИО4 суд считает достоверными, полными, логичными и объективными, поскольку они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах.

В силу ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа характер работы свидетельскими показаниями не допускается. Однако указанное положение действует лишь с 01.01.2010, ранее каких-либо ограничений в способах доказывания не содержалось. С учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2005, суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, относящиеся к периоду до 01.01.2010, в том числе свидетельские показания.

Само по себе отсутствие документальных подтверждений за весь работы ФИО1, обусловленное ненадлежащей сохранностью архива работодателя, не может служить безусловным основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Принимая во внимание, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, суд признает, что ФИО1 в период с 22.11.1985 по 22.04.1994 был занят на работах, которые предусмотрены Списком №.

Оценивая представленные доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, с учётом целей и задач, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям дают право полагать бесспорным, что оспариваемые периоды работы должны быть включены в специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Суждения стороны ответчика являются неубедительными, поскольку основаны на неверной оценке доказательств характера работы истца.

Исходя из того, что длительность указанных периодов работы в совокупности составляет более 12 лет 6 месяцев, то есть имеется необходимая продолжительность специального стажа, дающего право ФИО1 на досрочную пенсию по старости, а также учитывая положения п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» о необходимости достижения истцом возраста 55 лет и наличия страхового стажа более 25 лет, суд полагает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в Прохоровском районе назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, с 15.01.2018 – с момента достижения 55-летнего возраста (паспорт – л.д.3).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе о включении в специальный стаж периодов работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) с 22.11.1985 по 22.04.1994 и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 15.01.2018.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области.

Судья С.И. Абрамова

Мотивированное решение суда изготовлено 05.03.2018.

Судья С.И. Абрамова