Дело № 2-.../2018 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, овключении периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что решением ГУ УПФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ... истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж включены периоды, указанные в решении. Специальный стаж составил ... лет ... месяцев ... дней.

В специальный стаж не включены периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности медицинской сестры анестезистки отделения реанимации в Детской городской больнице №... г. Томска, включая отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в календарном исчислении, согласно акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №..., не может быть применен льготный порядок исчисления стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как наименование отделения не соответствует предусмотренным Списком для льготного исчисления стажа,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №... Приокского района г. Н. Новгорода», в календарном исчислении, не может быть применен льготный порядок исчисления стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как наименование отделения не соответствует предусмотренным Списком для льготного исчисления стажа.

Истец считает, что данное решение является незаконным в силу следующего:

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч.1 ст.8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.п. 3, 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до 01.11.1999г. В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативными правовыми актами.

Согласно записи в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Детскую городскую больницу №... г. Томска на должность медсестры - анестезистки в отделение реанимации, уволена с ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт также подтверждается Справкой №..., выданной МЛП МУ детская городская больница «4» от ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно записи в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Горьковскую городскую детскую клиническую больницу №... на должность медсестры палатной реанимационного отделения, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Истец считает, что отказ в льготном исчислении спорных периодов работы со стороны Управления пенсионного фонда, связанный с несоответствием наименования отделения, в которых работала истец, Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, является неправомерным, поскольку само по себе использование работодателями наименований отделений и должностей не в соответствии с утвержденными списками не может служить основанием для ограничения в праве на социальное обеспечение, гарантированное в статье 39 Конституции РФ.

По мнению истца, работа в спорные периоды соответствует требованиям, дающим право на льготное исчисление стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как один год работы за один год и шесть месяцев.

Относительно не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, с решением ответчика истец не согласна по следующим основаниям:

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку работа, предшествовавшая нахождению в отпуске по беременности и родам в спорные периоды, должна быть зачтена в льготном исчислении, то считает, что требование о льготном исчислении спорных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Таким образом, истец считает, что ответчиком необоснованно не включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дней =... месяцев ... дней)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... дня=... месяцев ... дня)

Соответственно, общий период трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, фактически составляет ... года ... месяцев ... день.

Основывая свои требования на нормах ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец просит суд:

1) Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ;

2) Обязать ГУ УПФ РФ включить в трудовой стаж периоды работы:

период работы в должности медицинской сестры анестезистки отделения реанимации в Детской городской больнице «...», включая отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №... Приокского района г. Н. Новгорода»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

3) Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

4) Обязать ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ... ).

В дальнейшем ФИО1 уточнила исковые требования, просит суд:

1) Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ;

2) Обязать ГУ УПФ РФ включить в трудовой стаж периоды работы :

период работы в должности медицинской сестры анестезистки отделения реанимации в Детской городской больнице «...», включая отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №... Приокского района г. Н. Новгорода»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

зачесть периоды прохождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении ;

3) Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

4) Обязать ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода назначить трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д....).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода - ФИО2, действующий по доверенности ( л.д. ...), исковые требования не признал, представил письменный отзыв, из которого следует, что ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Приокском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. B соответствии с п. 4 ст. 30 Закона периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В период до ДД.ММ.ГГГГ, как и в период до ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсии медицинским работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, после указанных периодов - в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 года. К периодам работы после 01.11.1999 года применяются нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066, а к периодам с 12.11.2002 года - нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Ответчиком истцу засчитан на дату обращения специальный стаж ... лет ... месяцев ... дней, что меньше необходимого стажа в 30 лет. В связи с этим вынесено решение №... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пеней старости досрочно по п.20 части 1 статьи 30 Закона.

Истец с указанным решением не согласился, оспаривает следующие периоды:

1) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации Детской городской больницы №... г.Томска. Ответчиком данный период включен в календарном исчислении (... года ... дней). Истец просит в льготном исчислении. Льготное исчисление стажа не применено, так как наименование отделения не соответствует предусмотренному Списком для зачета 1 года работы как 1 года и 6 месяцев стажа.

2) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской cecтры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №... Приокского района Г.Н.Новгорода». Ответчиком данный период включен в календарном исчислении (... года ... месяца ... дней). Истец просит о льготном исчислении. Льготное исчисление стажа не применено, так наименование отделения не соответствует предусмотренному Списком для зачета 1 года работа как 1 года и 6 месяцев стажа.

3) Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды не засчитаны ответчиком в льготный стаж, так как курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления стажа (п.5 Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516). Согласно указанных выше Правил, в стаж могут быть включены ежегодные оплачиваемые и дополнительные оплачиваемые отпуска. Просит в исковых требованиях истцу отказать в полном объеме. ( л.д....).

Выслушавистца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015г. вступил в силу ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

4. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственный и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В соответствии с подп. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности. ( л.д. ...).

Решением ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы. ( л.д. ...). С учетом зачтенных периодов работы, специальный медицинский стаж лечебной деятельности составил ... лет ... месяцев ... дней. ( л.д. ... ).

В специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены следующие периоды работы :

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации Детской городской больницы №... г.Томска в льготном исчислении. Льготный порядок исчисления стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев не может быть применен, так как наименование отделения не соответствует предусмотренным Списком для льготного исчисления стажа ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской cecтры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №... Приокского района Г.Н.Новгорода». Данный период включен в календарном исчислении. Льготный порядок исчисления стажа 1 год работы за 1 год 6 месяцев не может быть применен, так как наименование отделения не соответствует предусмотренным Списком для льготного исчисления стажа. ( л.д. ...).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении по следующим основаниям. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Трудовым законодательством ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в пункте 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, а также в статье 112 КЗоТ РСФСР.

При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от 09.08.2001 г. № 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении, поскольку с учетом занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. главной медицинской сестры, а с ДД.ММ.ГГГГ. старшей медицинской сестры и характера выполняемой работы в ГАУЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника» Приокский филиал, льготный порядок исчисления стажа не подлежит применению.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается представленными в материалы дела приказами работодателя, уточняющей справкой № ... от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ НО «Областная стоматологическая поликлиника» г.Нижнего Новгорода. ( л.д. ...).

Невключение в специальный стаж периодов нахождения работника по направлению работодателя на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусмотрены должности медицинских сестер палатных; должности медицинских сестер-анестезистов, осуществляющих свою работу в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. 

Подпунктом "б" пункта 5 Правил определено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 :

2. Установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, … - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации Детской городской больницы №... г.Томска, включая отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.рождения, следует рассматривать с применением льготного исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке под № ... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята на должность медсестры-анестезистки отделения реанимации Детской городской больницы №... г.Томска. ( л.д. ... ).

Согласно справки № ... от ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № ... от ДД.ММ.ГГГГ. по МЛПМУ Детская городская больница № ..., отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ... ).

Из уточняющей справки № ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи № ...» г.Томска, следует, что Николаева ( Куприянова, ФИО6 ( л.д. ...)) С.В. работала в Детской больнице № ... г.Томска с ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № ... л.д....) медицинской сестрой-анестезисткой в отделении реанимации по ДД.ММ.ГГГГ. Работа выполнялась на 1,5 ставки в течение полного рабочего дня. Предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - до исполнения ему 1,5 лет. ( приказ № ... от ДД.ММ.ГГГГ.) ( л.д. ...). Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ. указано отделение реанимации. ( л.д. ...). Другого отделения связанного с реанимацией, анестезиологией, анестезиологии и реанимации, интенсивной терапией в больнице не было. Согласно штатным расписаниям отделения назывались : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отделение реанимация; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отделение реанимации и анестезиологии; в ДД.ММ.ГГГГ. - отделение анестезиологии и реаниматологии; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - отделение анестезиологии-реанимации. С ДД.ММ.ГГГГ. отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии-реанимации. С ДД.ММ.ГГГГ. должность медицинская сестра - анестезистка переименована на медицинская сестра-анестезист. Должностные обязанности по должности медицинской сестры-анестезистки и медицинской сестры-анестезиста не изменились. ( л.д. ...). 

Из объяснений истца следует, что её работа в должности медицинской сестры-анестезистки в отделении реанимации была непосредственно связана с проведением реанимационных мероприятий. Она оказывала помощь врачу-анестезиологу, готовила пациента ( ребенка) к операции, замеряла давление, температуру, пульс, готовила дыхательную и наркозную аппаратуру. По назначению врача вводила пациенту лекарственные средства, которые необходимы были для проведения операции, все фиксировала в наркозной карте. 

Из должностной инструкции следует, что медицинская сестра-анестезист выполняла следующие обязанности : готовит наркозную, дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование и следит за их исправностью. Готовит системы для трансфузионной терапии. Укладывает больного на операционном столе. Подготавливает необходимые медикаментозные средства и средства для наркоза и учитывает их расход во время проведения наркоза на наркозной карте. Ведет соответствующую медицинскую документацию. ( л.д. ...).

Таким образом, обязанности медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации и медицинской сестры-анестезистки идентичны.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" вступившим в законную силу с 06 октября 1992 года, статья 167 КЗоТ РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской cecтры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №... Приокского района г.Н.Новгорода» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении стажа как один год работы за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям. 

В трудовой книжке содержится запись о принятии ФИО1 на должность медсестры палатной реанимационного отделения Горьковской городской детской клинической больницы №1, и об увольнении с должности медсестры реанимационного отделения. ( л.д. ...).

Согласно сообщения ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница № ... Приокского района города Нижнего Новгорода» в нарушении приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975г. № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» при работе ФИО3 в должности медсестры палатной реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. администрацией больницы допущена ошибка в наименовании отделения. Учитывая, что функциональные обязанности медсестры палатной реанимационного отделения и медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии соответствуют на 100%, ГБУЗ НО «ДГКБ № ...» готова внести изменения в наименование отделения. ( л.д. ...). 

Неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно повлечь нарушение прав истца на назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2003г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

На дату обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...), с учетом включения в ее специальный стаж спорных периодов :

в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры анестезистки отделения реанимации Детской городской больницы №... г.Томска, включая отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.рождения (в льготном исчислении ...) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской cecтры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №1 Приокского района Г.Н.Новгорода» ( в льготном исчислении ....) ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, 

её стаж лечебной деятельности составил более 30 лет. 

Поскольку на момент обращения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. стаж лечебной деятельности составил более 30 лет, у неё возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения за ней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода № ... от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, периоды её работы в льготном исчислении стажа как один год работы за 1 год 6 месяцев : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры анестезистки отделения реанимации Детской городской больницы №... г.Томска, включая отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.рождения ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской cecтры реанимационного отделения в ГБУЗ НО «Детская городская клиническая больница №... Приокского района Г.Н.Новгорода» ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения,с ДД.ММ.ГГГГ

В иске ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина