Дело №2а-538/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Заречном Пензенской области административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области обратилась в суд с названным иском, указав, что согласно сведениям, полученным из ГИБДД ОВД МВД России по г.Заречному Пензенской области, ФИО1 в период с (Дата) по (Дата) являлся собственником транспортного средства марки (Данные изъяты), с государственным регистрационным знаком (Номер), с мощностью двигателя 75 лошадиных сил, а с (Дата) за ответчиком зарегистрировано транспортное средство марки (Данные изъяты), с государственным регистрационным знаком (Номер), с мощностью двигателя 115 лошадиных сил. На основании действующего законодательства ФИО1 был исчислен транспортный налог за (Дата) год в сумме 5 068 руб. 75 коп. Однако в установленный законом срок ответчиком транспортный налог в бюджет не уплачен. За несвоевременную уплату налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, ответчику начислены пени по транспортному налогу в размере 752 руб. 72 коп., а также пеня по налогу на имущество физических лиц в связи с несвоевременной оплатой им ранее налога на имущество физических лиц в размере 1 руб. 47 коп.

На основании вышеизложенного, просила суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за (Дата) год в общем размере 5 068 руб. 75 коп., пени по транспортному налогу в размере 752 руб. 72 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 руб. 47 коп. Также просила взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 7), в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить. В обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Также в судебном заседании не оспаривал, что срок для обращения в суд административным истцом пропущен, просил признать причины пропуска Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области срока подачи указанного административного искового заявления уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статей 356, 357, 358 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют: подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования; органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 75 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате пени за нарушение сроков по уплате налога.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что в период с (Дата) по (Дата) ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство марки (Данные изъяты), с государственным регистрационным знаком (Номер), с мощностью двигателя 75 л.с.

Также установлено, что с (Дата) за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство марки (Данные изъяты), с государственным регистрационным знаком (Номер), с мощностью двигателя 115 л.с.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии налогового уведомления (Номер) от (Дата) (л.д. 9), ФИО1 налоговым органом был исчислен транспортный налог за (Дата) год в размере 5 068 руб. 75 коп. Указанная сумма должна была быть оплачена административным ответчиком в срок до (Дата).

Из материалов дела также следует, что (Дата) налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (Номер) от (Дата) (л.д. 10) со сроком исполнения до (Дата). На основании указанного требования ФИО1 обязан был оплатить задолженность по транспортному налогу в размере 5 068 руб. 75 коп., пени по транспортному налогу в размере 752 руб. 72 коп., а также пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 руб. 47 коп.

(Дата) Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом от (Дата) с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области была взыскана задолженность по транспортному налогу за (Дата) год в сумме 5 068 руб. 75 коп., пени по транспортному налогу за (Дата) в сумме 752 руб. 72 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за (Дата) год в размере 1 руб. 47 коп., а всего – 5 823 руб. 69 коп.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, вышеназванный судебный приказ определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области от (Дата) был отменен.

До настоящего времени сумма задолженности не уплачена.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 – 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как уже было установлено выше, (Дата) налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование, в котором последнему в срок до (Дата) предлагалось уплатить недоимку по транспортному налогу за (Дата) год в размере 5 068 руб. 75 коп. и пени в общей сумме 754 руб. 19 коп.

Таким образом, шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа в порядке приказного производства для истца на момент обращения к мировому судье судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области уже истек.

Из материалов дела также следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №2 г. Заречного Пензенской области только (Дата), то есть с нарушением установленного налоговым законодательством срока.

Приведенные Инспекцией в обоснование пропуска срока для обращения в суд причины (большой объем работы) никакими доказательствами объективно не подтверждены и в любом случае не могут быть признаны судом уважительными, так как являются внутренними организационными проблемами юридического лица. Инспекция располагала достаточным временем для своевременного выявления задолженности по налогу, а также подготовки и направления в суд соответствующего заявления. Наличие обстоятельств, объективно препятствующих Инспекции в установленные законом сроки обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налога, пени и штрафа, по материалам дела не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области и отказывает в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Заречному Пензенской области к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента составления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2017 года.

Судья О.В. Ермаков