№12-50/2019

Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2019 г. с.Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Филёва Е.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление от 17.06.2019 г. мирового судьи судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

27.05.2019 года инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Левокумскому району в отношении ФИО2 за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Левокумского района Ставропольского края от 17.06.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, как незаконное, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26. КоАП РФ, ссылаясь на то, что он лишен права управления транспортными средствами по приговору Левокумского районного суда от 08.08.2017 г., вступившего в законную силу 19.08.2017 г., сроком на 1 год 6 месяцев, и право на управление транспортными средствами не получал в установленном порядке, после окончания срока, тем самым является лицом, лишенным такого права, то квалификация его действий по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невозможна, а только по ч.2 ст.12.26 КоАП ПФ, наказание по которой более тяжкое, что в случае переквалификации ухудшает его положение.

В судебном заседании суда первой инстанции, ФИО2 не присутствовал, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, поддержанные в суде заявителем, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене, по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в том числе, сведения о лице, совершившем действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является лицо, управляющее транспортным средством и имеющее право им управлять, уклонившееся от освидетельствования в установленном порядке.

Согласно п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1993 года N 1090 (далее по тексту – ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 27.05.2019 г. в 3 ч. 52 мин. с.Н-Александровское 600 м от ул.Школьная, ФИО2 управляя автомашиной УАЗ г/н № ... с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, в нарушение требований п.2.3.2 ПДД РФ не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В качестве доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, мировым судьей приведены: протоколы от 27.05.2019 года об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортными средствами, о направлении на медицинское освидетельствование, видеоматериал, рапорт инспектора ДПС, копии водительского удостоверения, карточкой операции с водительским удостоверением, требованием ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, списком нарушений, допущенных ФИО2, на основании которых и вынесено постановление о признании последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и административного штрафа.

В силу положений ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу положений ч.3 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, на которые в том числе, ссылается в своём постановлении мировой судья, следует, что на момент совершения ФИО2 27.05.2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, он согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю и списка нарушений, был осужден по приговору Левокумского районного суда Ставропольского края 08.08.2017 г. по ч.3 ст.264 УК РФ к лишению свободы на 2 г., с испытательным сроком на 2 г. с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 19.08.2017 г. (л.д.8,9), при этом, сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения, ФИО2 было выдано другое водительское удостоверение, материалы дела не содержат, и мировым судьей данному факту не дана надлежащая оценка, при квалификации действий последнего. 

Из содержания жалобы следует, что ФИО2 право на управление транспортными средствами не получал в установленном порядке, после окончания срока исполнения дополнительного срока наказания по приговору суда, что также объективно подтверждается сообщением Врио ИИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Левокумскому району ФИО1 от 05.08.2019 г.. 

Таким образом, мировым судьей при вынесении постановления, не было учтено, что административное наказание в виде лишения специального права назначается физическому лицу, обладающему таким правом, поэтому назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицу, не имеющему такого права либо его утратившим, признать обоснованным нельзя.

Мировой судья в нарушение требований ст.24.1 и ст.26.1 КоАП РФ в судебном заседании не исследовала имеющий значение для правильного разрешения данного дела вопрос о наличии у ФИО2 права на управление транспортными средствами, и не дала ему правовой оценки. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Поскольку мировым судьей судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истёк, постановление от 17.06.2019 г. подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, с учётом доводов настоящей жалобы, мировому судье судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление от 17.06.2019 г. мирового судьи судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ставропольский краевой суд.

Судья