Дело № 5-659/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда 

17 сентября 2020 г. Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

с участием: ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении: 

ФИО1 «..»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, совершил неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при следующих обстоятельствах:

26.06.2020 года инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области «..». водителю ФИО1 было выдано Требование о прекращении противоправных действий в виде эксплуатации ТС «Ф» государственный регистрационный знак «..» и приведении государственных регистрационных знаков (передних и задних) в соответствие требованиям ГОСТа Р 50577-2018. Срок исполнения требования до 10 час. 40 мин. 27.06.2020 года, указанное Требование ФИО1 получил лично 26.06.2020 года.

01.07.2020 г. в 18 час. 55 мин. ФИО1, являясь водителем ТС «Ф» государственный регистрационный знак «..» был выявлен инспектором ДПС ОБ ДПС №4 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «..». у 

<

...> в Санкт-Петербурге при эксплуатации указанного ТС, у которого государственные регистрационные знаки (передние и задние) не соответствуют требованиям ГОСТа Р 50577-2018, в нарушение пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Тем самым, ФИО1 на период 27.06.2020 года 10 час. 40 мин. не выполнил Требование инспектора ГИБДД от 26.06.2020 года, продолжая неповиноваться законному требованию сотрудника полиции до момента остановки ТС под его управлением, то есть до 01.07.2020 года, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. 

Явка ФИО1 в судебное заседание обеспечена. По существу дела пояснил, что действительно, 01.07.2020 г. в 18 час. 55 мин. управлял «Ф» государственный регистрационный знак «..» двигался у 

<

...> в Санкт-Петербурге, где был остановлен инспектором ДПС. Инспектор ГИБДД установил, что у него на автомобиле установлены государственные регистрационные знаки не соответствующие требованиям ГОСТа. Действительно, ранее его останавливали при движении ТС с государственными регистрационными знаками не соответствующими требованиям ГОСТа, однако с целью выполнения требований инспектора черным маркером подкрасил стертые цифры и буквы на регистрационном знаке, однако после дождя краска вновь была смыта. Не обладает денежными средствами, чтобы оплатить услугу по замене государственных регистрационных знаков, также не обладает средствами для оплаты штрафа, их не оплачивает, поскольку содержит троих детей. С указанными регистрационными знаками ездит с 2019 года, поскольку в Ростове ему так помыли автомобиль с применением обезжиривающих средств, и затерли часть номера. Не может объяснить почему затерлась только часть номера.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении АП от 01.07.2020 года, составленным инспектором ДПС ОБ ДПС №4 ОГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с участием ФИО1;

Суд принимает данный процессуальный документ в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, ФИО1 с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на дачу объяснений предоставлено, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно, при этом, протокол об АП подписан должностным лицом, его составившем, то есть протокол полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. 

- Рапортом сотрудника полиции - инспектора ДПС ОБ ДПС №4 ОГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обстоятельствах выявления административного правонарушения совершенного ФИО1;

- объяснениями инспектора ДПС ОБ ДПС №4 ОГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «..» аналогичного содержания;

- копией Требования от 26.06.2020 года о прекращении эксплуатации ТС и приведении государственных регистрационных знаков в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50577-2018, требование получено ФИО1, о чем в Требовании имеется его подпись; срок устранения нарушений – 10 час. 40 мин. 27.06.2020 года;

- справкой ИЦ ГИБДД из которой следует, что в течение года ФИО1 неоднократно (6 раз) привлекался к административной ответственности по ст.12.2 ч.1; последний раз – 01.07.2020 года; административные наказания в виде административных штрафов не оплачивает;

- копиями постановлений от 26.06.2020 г. и от 01.07.2020 года, согласно которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- справкой о судимости, из которой следует, что привлекался к уголовной ответственности по ст.ст.228 ч.1, 162 ч.2 УК РФ;

И иными материалами дела.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников ДПС ОБ ДПС №4 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлены обязанности полиции, к которым относятся, в том числе следующие: документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению и пресекать административные правонарушения, осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: обеспечение правопорядка в общественных местах; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; проверять документы, удостоверяющие личность граждан если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

В силу ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст.12.2 КоАП РФ, государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

В силу пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 26.03.2020) утверждены Правила дорожного движения (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"). 

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В соответствии с пунктом 7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93 (в настоящее время ГОСТ Р 50577-2018).

Согласно "ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования" (утв. Приказом Росстандарта от 04.09.2018 N 555-ст), настоящий стандарт определяет типы и основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам (далее - регистрационным знакам), устанавливаемым на транспортные средства.

Кроме того, в соответствии с п. 4.5 ГОСТа Р 50577-2018, технология нанесения цифр, букв и окантовки на регистрационные знаки, включая надписи "RUS", "Транзит" и изображение Государственного флага Российской Федерации, должна исключать возможность их изменения в процессе эксплуатации без разрушения знака или изменения структуры применяемых материалов.

Из материалов дела об АП следует, что ТС «Ф», находившийся под управлением ФИО1, имел нечитаемые государственные регистрационные знаки, что следует как из копии постановления от 01.07.2020 и от 26.06.2020 г.г., так и из фото-таблицы к постановлению от 01.07.2020 г., то есть в нарушение требований п.п. пунктов 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090. 

Следовательно, требование сотрудника полиции о приведении государственных регистрационных знаков, установленных на ТС было законным, а неповиновение этому требованию, образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 не выполнил Требование от 26.06.2020 года инспектора ДПС о приведении государственных регистрационных знаков, установленных на ТС в соответствии с требованиями ГОСТ, продолжая его не исполнять и эксплуатировать ТС вплоть до остановки его ТС сотрудниками ГИБДД 01.07.2020 года. Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено. Исполнение инспекторами ДПС своих служебных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

К обстоятельствам, отягчающих административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд относит: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

При назначении наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также данные о личности правонарушителя, его имущественном положении. 

Вместе с тем, исходит из конкретных обстоятельств дела, принимает во внимание длительное неисполнение требования, неоднократность совершения административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, а также необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного (административные штрафы, назначаемые за совершение административных правонарушений не оплачивает, тем самым, назначаемые наказания не исполняются, постоянного источника дохода не имеет), что свидетельствует о неэффективности назначения такого вида наказания как штраф, поскольку наказание не только должно быть исполнено, но должно достигать целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, а потому, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

Для отбывания наказания поместить ФИО1 в специализированный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Срок административного ареста исчислять с 11 час. 30 мин. 17.09.2020 года (с момента доставления в суд, мера обеспечения – административное задержание не применялось).

Исполнение постановления в соответствии с требованиями ст.32.8 КоАП РФ возложить на ОБ ДПС № 4 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья