Дело № 2-512/2025 (2-6285/2024;)

УИД 39RS0001-01-2024-007269-90

2.135

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на объект с учетом изменений, сохранении многоквартирного дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам с вышеназванными требованиями, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В указанной квартире без получения соответствующего разрешения выполнены работы по перепланировке, переустройству и по реконструкции. Площадь всех частей квартиры до реконструкции составляла 63 кв. м, после – 81,8 кв. м. Поскольку выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, истец просил сохранить квартиру в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии, признать на нее право собственности за собой, а также сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенным состоянии общей площадью 447,5 кв. м, этажностью 4.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3, ФИО19

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО20 заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против требований к администрации ГО «Город Калининград».

Истец ФИО1, представитель Министерства градостроительной политики Калининградской области, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью. 

Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно части 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе общее имущество в многоквартирном доме санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Положениями статей 246, 247 ГК РФ определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу части 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждается, что спорная квартира, принадлежит на праве собственности истцу и находится в многоквартирном жилом доме с к.н. №, расположенном на земельном участке с к.н. №, площадью 447 кв. м. с разрешенным использованием «под многоквартирный жилой дом 2-4 этажа».

Всего в указанном жилом доме расположены шесть квартир: правообладатели ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО1, ФИО6

С целью улучшения жилищных условий и увеличения общей площади квартиры, истцом с согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома в 2022-2023 году без получения соответствующего разрешения были произведены работы по реконструкции спорной квартиры путем перепланировки и переустройства квартиры 5 с присоединением к площади квартиры части чердачного помещения, расположенной над квартирой.

Из технического заключения ТЗ-24.075 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Калининградский институт независимой оценки», следует, что объект обследования представляет собой двухуровневую, двухкомнатную квартиру, расположенную на третьем и мансардном этажах многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>

Многоквартирный жилой дом №6а, в котором расположен объект обследования, трехэтажный, построен в 2012 году и находится в эксплуатации 12 лет. Главным фасадом жилой дом ориентирован на юг. К западному торцу жилого дома №6а примыкает аналогичный по исполнению жилой дом №6а.

Обследуемая квартира №5 - двухкомнатная, общей площадью 63 кв. м, одноуровневая.

Квартира включает в себя следующие помещения: коридор - 1 площадью 5,4 кв. м, жилая комната - 2 площадью 21 кв. м, санузел - 3 площадью 4,9 кв. м, жилая комната - 4 площадью 17,0 кв. м, кухня - 5 площадью 14,7 кв. м, балкон - 6 площадью 1,2 кв. м.

В ходе проведенного обследования установлено, что в многоквартирном жилом 

<

адрес> были выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству, в результате которых собственником квартиры №5 было освоено расположенное над ней чердачное пространство.

При обследовании конструктивных элементов жилого дома №6а по 

<

адрес> в границах квартиры №5 после произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства было установлено следующее.

В чердачном пространстве, расположенном над помещениями квартиры №5, выполнено:

- возведена стена из крупноформатных газосиликатных блоков толщиной 200 мм с дверным проемом и заполнением из металлической двери, ограждающая помещение от лестничной клетки;

- устроен пароизоляционный слой из подкровельной мембраны «Технониколь», выполнено дополнительное утепление скатов крыши. С внутренней стороны ограждающие конструкции-скаты крыши обшиты обрезной «вагонкой»;

- установлены новые деревянные мансардные окна с подвесным открыванием по центральной оси. Отдельные откосы установленных окон также обшиты «вагонкой».

В результате выполненных работ на мансардном этаже образованы следующие помещения: помещение 7 - вспомогательное площадью 14,5 кв. м, помещение 8 - санузел площадью 1,8 кв. м, помещение 9 - вспомогательное площадью 1,2 кв. м., помещение 10 - вспомогательное площадью 1,3 кв. м.

Устройство стен и перегородок выполнено технически грамотно, в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 15.13330.2017 «Кровли», возведение стен и перегородок не превысило нормативных нагрузок на перекрытие, отрицательного влияния на конструкции дома не оказывает, прочность конструкций здания, его устойчивость и жесткость не снижаются, дефектов и повреждений в конструктивных элементах дома в результате устройства стен и перегородок не выявлено. 

В помещении санузла устроен вывод в канализационный стояк. Теплоснабжение помещений осуществляется от двухконтурного газового котла первого уровня квартиры, в стяжке полов помещений проложены трубопроводы и устроена система «теплый пол», для регулировки контуров в помещении устроен собственный коллектор. Вентиляция санузла-естественная, осуществляется через оконную створку, прокладка трубопроводов водоснабжения также планируется от подключения к системам первого уровня квартиры. 

Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарно-технического оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». 

В помещении 8 –санузел расположено над помещениями вспомогательного назначения первого уровня квартиры. Объемно-планировочное решение второго уровня квартиры не нарушает требования СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», санитарно-эпидемиологические нормы и требования иной нормативно-технической документации, действующей на момент обследования.

До выполнения работ квартира представляла двухкомнатную одноуровневую, общей площадью 63,0 кв. м, жилой – 38,0 кв. м, подсобной -25,0 кв. м.

Площадь всех частей квартиры после реконструкции составила 81,8 кв. м; жилая– 38 кв. м; подсобная - 43,8 кв. м.

На основании изложенного, специалист пришел к следующим выводам:

в результате проведенного обследования двухуровневой, двухкомнатной квартиры, расположенной на третьем и мансардном этажах многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на соответствие произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства требованиям действующих строительных норм и правил, установлено:

- общее состояние несущих и ограждающих конструкций квартиры №5, согласно ГОСТ 319937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» - работоспособное. 

- реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры №5 отрицательного влияния на конструкции здания не оказывают, не нарушают конструктивной жесткости здания и по своим конструктивным и объемно-планировочным решениям соответствуют требованиям Федерального Закона РФ №384-Ф3 от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», документам в области стандартизации согласно перечню, утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №2079 от 01.06.2010 г., а также действующих нормативных документов, в том числе:

СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». 

СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции». 

СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». 

СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений».

СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».

СП 17.13330.2017 «Кровли».

СП 163.1325800.2014 «Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа».

СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

СП 73,13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий».

СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия». 

СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий». 

СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

ПУЭ 7 «Правила устройства электроустановок».

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 

В результате проведенного обследования квартиры №5 на соответствие минимально необходимым общим требованиям установлено:

- по требованиям механической безопасности - строительные конструкции в процессе эксплуатации исключают угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц и окружающей среде;

- по требованиям пожарной безопасности - соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным Законом РФ от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»:

- по требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях - обеспечивается сохранение устойчивости здания, а также прочность несущих строительных конструкций в течение времени, необходимо для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба

- по требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания обеспечиваются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. При эксплуатации здания обеспечиваются безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и санитарно-гигиеническими требованиями, установленными Федеральным Законом РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами;

- по требованиям безопасности для пользователей - не возникает угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в процессе их жизнедеятельности и пребывания в здании;

- по требованиям энергетической эффективности - обеспечивается рациональное использование энергетических ресурсов путем выбора соответствующего уровня теплозащиты здания с учетом эффективности систем теплоснабжения и обеспечения микроклимата согласно ТСН 23-314-2000 «Нормативы (нормы) по энергосбережению и теплозащите жилых и общественных зданий. Калининградская область»;

- по требованиям безопасного уровня воздействия на окружающую среду

- в процессе эксплуатации не возникает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду;

- инсоляция жилых помещений и кухни находится в пределах нормы.

Произведенные изменения в объемно-планировочном решении жилого дома №6а в границах квартиры №5 не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, как части, так и в целом всего жилого дома и не превышают предельные параметры строительства, установленные градостроительным регламентом. Устройство двухуровневой квартиры с доступом на второй уровень через помещение общего пользования (через существующую лестницу) не противоречит установленным нормам и правилам.

Реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома №

<

адрес> в границах квартиры №5 отрицательного влияния на несущие и ограждающие конструкции не оказывает, не нарушает конструктивной жесткости здания, не угрожает жизни и здоровью людей, улучшила комфорт и условия проживания.

В результате проведенного обследования, изучения и анализа предоставленных документов установлено, что после проведенной реконструкции, перепланировки и устройства площадь квартиры №5 составляет: общая площадь квартиры -81,8 кв. м, в том числе: жилая - 38 кв. м; площадь всех помещений квартиры - 83,0 кв.м.

При этом из технических планов на выполнение кадастровых работ по изменению квартиры и многоквартирного дома, выполненных кадастровым инженером ФИО7, усматривается, что общая площадь квартиры составила 81,8 кв. м., а общая площадь многоквартирного дома – 466,7 кв. м.

Согласно заключению кадастрового инженера, в многоквартирном доме с к.н. № расположены следующие жилые помещения (квартиры): с к.н. №, №. Другие жилые помещения в данном МКД отсутствуют, другие нежилые помещения в данном МКД отсутствуют, сведения в ЕГРН о помещениях общего пользования также отсутствуют. Технический план подготовлен, поскольку собственник 

<

адрес> (с к.н. №) выполнил переустройство и перепланировку части чердачного помещения (освоение), в результате чего характеристики квартиры изменились, а также изменились характеристики всего многоквартирного дома в части площади и этажности. При выполнении данной перепланировки и переустройства внешние стены многоквартирного дома не изменялись, конфигурация крыши не менялась, т.е. внешний контур объекта не изменялся. ОКС с к.н. 39:15:130414:173 стоит на кадастровом учете с указанием координат характерных точек, с погрешностью 0,1 м., что соответствует нормативной на дату изготовления технического плана. Поэтажные планы 1,2,3 этажей получены из технического паспорта ОКС. Поэтажный план в части 3-го этажа в пределах 

<

адрес> получен на основании натурных измерений. Поэтажный план освоенного чердачного этажа, ставший частью квартиры № 5 - также получен в результате натурных измерений. Итоговая площадь многоквартирного дома определена как сумма площади по сведениям ЕГРН и площади, на которую увеличилась площадь квартиры № 5.

Согласно сообщению ГП КО «Водоканал» от 18 октября 2024 года № 22568, в представленном техническом заключении ТЗ-24.075, выданном ООО «Калининградский институт независимой оценки», имеется положительное заключение по результатам обследования натурного обследования элементов и соответствию выполненных работ требованиям нормативной документации: реконструкция и переустройство квартиры № 5 по своим конструктивным и объемно-планировочным решениям соответствуют требованиям Федерального закона РФ № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также действующим нормативным документам, в том числе СП 30.133330 «Внутренний водопровод и канализация зданий». В связи с чем ГП КО «Водоканал» не увидело оснований для повторного обследования.

В соответствии с дополнительным техническим заключением Т3-24.075 в результате проведенного расчете расхода водопотребления воды после выполненного переустройства квартиры установлено, что общее водопотребление жилого дома остается неизменным, и соответственного нагрузка на общедомовые сети водоснабжения и водоотведения не увеличивается.

Ответом АО «Калининградгазификация» от 13 ноября 2024 года подтверждается, что по результатам проведенного 13 ноября 2024 года обследования квартиры № 5 нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода и в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено.

Техническим отчетом по проведению электротехнических измерений ООО «Викар» подтверждается, что электроустановка квартиры соответствует ПУЭ, СНиП, ГОСТ 26629-85, ВСН 43-96, РД 34.45-51.300.97 и пригодна для дальнейшей эксплуатации. Состояние электрооборудования соответствует требованиям ПУЭ 1.1, ПУЭ 1.7, ПУЭ 2.1, ПУЭ 2.3, ПУЭ 6.1, 2.13.4, ПУЭ 7.1 и др. Цепь между заземленными установками и элементами заземленной установки соответствует требованиям ПТЭЭП таб. 28.5 ПУЭ. Сопротивление изоляции проводов и кабелей удовлетворяет требованиям ПУЭ п. 1.8.37 п.п. 2. Сопротивление петли «фаза-нуль» соответствует требованиям ПУЭ п. 1.7.78, п. 1.7.79, за исключением дефектов, указанных в таблице результатов испытаний п. 52.

Доказательств изменения облика фасада многоквартирного жилого дома в материалы дела не представлено.

16 августа 2024 года истцом в адрес администрации городского округа «Город Калининград» было направлено письмо о согласовании произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства принадлежащего ему жилого помещения.

21 августа 2024 года по итогам рассмотрения данного обращения Комитетом городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» вынесено решение № 5772-МГП об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду отсутствия разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

21 августа 2024 года Министерством градостроительной политики Калининградской области истцу также дан ответ, что без предоставления необходимых документов заявление в работу не может быть принято и рассмотрено.

Исходя из того, что в результате реконструкции появляется новый объект, то к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Принимая во внимание вышеназванное техническое заключение о соответствии проведенной истцом реконструкции установленным строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, нахождение спорного объекта в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности, в том числе и истцу, а также, что проведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью окружающих и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц при отсутствии изменений внешних стен многоквартирного дома и конфигурации его крыши, с учетом наличия согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома, отсутствия нагрузки на инженерные сети, суд находит требования истца о сохранении спорной квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии и признании за ними права собственности на нее, а также сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований исключать из числа ответчиков администрацию ГО «Город Калининград» суд не усматривает, поскольку наряду с реконструкцией помещения выполнены перепланировка и переустройство, в узаконивании которых муниципальных органом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Сохранить квартиру 5, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер, №, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 81,8 кв. м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный объект недвижимости: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 81,8 кв. м.

Сохранить многоквартирный дом, по адресу: Калининград, 

<

адрес>, кадастровый номер №, в реконструированном перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 447,5 кв. м, этажностью 4.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 года.

Судья Е.А. Седова