Дело № 2а-853/2021

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием представитель административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Черныша А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительного ограничения. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений в условиях опасного рецидива преступлений, по которым отбывал наказание в виде лишения свободы. Освобожден 25.12.2018 года условно-досрочно на 1 месяц 20 дней. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 04.10.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением выхода на работу; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания. 18.02.2019г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика ФИО2 было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия. По решению Коркинского. городского суда Челябинской области от 04.10.2019 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный ответчик, находясь под административным надзором совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. За время нахождения административного ответчика ФИО2 под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора, и был три раза привлечен к административной ответственности. Просит установить поднадзорному лицу ФИО2 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции. (л.д.2,3)

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям.

Прокурор Черныш А.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 16.06.2015 г. Коркинским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. Осужден 16.07.2015 г. Копейским городским судом Челябинской области по п. «а, в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы. Осужден 10.03.2016 г. мировым судьей судебного участка №2 г. Коркино Челябинской области по 4.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобожден 25.12.2018 г. условно- досрочно на 1 месяц 20 дней.(л.д.15-26)

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 04.10.2018 г., в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля. 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого Или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением выхода на работу; запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания. (л.д.4-5)

По решению Коркинского. городского суда Челябинской области от 04.10.2019 в отношении ФИО2, были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение последнего года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 

- 15.01.2021г. ФИО2, совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 15.01.2021г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа 1000 рублей, который был оплачен;

- 20.04.2021 г. ФИО2, совершил административное правонарушение, против порядка управления, по данному факту 21.04.2021г. в отношении него вынесено постановление, по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов, данное наказание ФИО2, исполнил;

- 02.06.2021г. ФИО2, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 02.06.2021г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в видё штрафа в сумме 500 рублей, который был оплачен. (л.д.30,31,35,36,38,39)

Согласно характеристики по месту жительства представленного старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району майором полиции И.О.А. ФИО2 был проверен по месту жительства по адресу: АДРЕС работает по договору уборщиком кладбища в Управлении Муниципальным имуществом и земельных отношения администрации Коркинского муниципального района. Со стороны соседей жалоб и замечаний на поведение в бытии на ФИО2 в ОМВД России по Коркинскому району не поступало. (л.д.41)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО2, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО2, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения, 

<

...>, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 08 июля 2021 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина