Дело № 12-219/2021

РЕШЕНИЕ

26 июля 2021 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на определение Юргинского межрайонного прокурора от 25.06.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определение Юргинского межрайонного прокурора от 25.06.2021 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Юргинского» К.Н.В. в связи с отсутствием состава правонарушения.

Обжалуемое определение обосновано тем, что оборотная сторона заявления о выдаче (замене) паспорта по форме 1П содержит информацию для служебного пользования, поэтому ФИО1 выдана копия данного документа без оборотной стороны, так как в соответствии с п. 66 приказа МВД России от 29.05.2019 г. № 350 «О порядке заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению» предоставление копий (ксерокопий) заявлений о выдаче (замене) паспорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» по запросам субъекта персональных данных (только лицевая сторона заявления о выдаче (замене) паспорта), территориальных органов МВД России или уполномоченных органов.

ФИО1 подана жалоба на определение об отказе в возбуждении дела с требованием об его отмене по тем основаниям, что указ от 4.08.1983 г. № 9779-Х «О порядке выдачи, свидетельствования организациями, предприятиями, учреждениями копий документов, касающихся прав граждан» гарантирует выдачу любых документов. Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предоставляет гражданину право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, затрагивающей непосредственно его права, свободы. Подп. 2 ст. 5 федерального закона от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гарантирует право знакомиться с документами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает законные интересы, права, свободы других лиц, если в указанных материалах не содержатся сведения, составляющие охраняемую законом тайну. На основании п. 168.6 предыдущего Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 13.11.2017 г. № 851, ФИО1 подлежат возврату формы 1П.

Производство по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела осуществлено в отсутствие ФИО1, извещенного о рассмотрении жалобы.

Помощником Юргинского межрайонного прокурора высказаны возражения против удовлетворения жалобы по основаниям, указанным в обжалуемом определении.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

На основании содержания ст. 5.39 КоАП РФ административное правонарушение составляет неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в ч. 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных ч. 8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-разыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка (ч. 1 и п. 1 ч. 8 ст. 14 федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных»).

На основании требований п. 66 приказа МВД России от 29.05.2019 г. № 350 «О порядке заказа, распределения, приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции, используемой в сфере миграции и подлежащей централизованному заказу и распределению» предоставление копий (ксерокопий) заявлений о выдаче (замене) паспорта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» по запросам субъекта персональных данных (только лицевая сторона заявления о выдаче (замене) паспорта), территориальных органов МВД России или уполномоченных органов.

Учитывая, что ФИО1 выдана копия заявления о выдаче (замене) паспорта формы 1П, не содержащая сведений оборотной стороны, то есть начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Юргинского» К.Н.В. отказано в предоставлении вышеуказанной информации в соответствии с законодательством, в ее действиях отсутствует неправомерность, поэтому не имеется состава правонарушения.

При таких обстоятельствах определение Юргинского межрайонного прокурора от 25.06.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении соответствует фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении им заявления ФИО1, сообщавшего о наличии правонарушения, поэтому оснований для несогласия с ним у судьи, рассматривающего жалобу, не имеется, что влечет оставление определения без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения определение Юргинского межрайонного прокурора от 25.06.2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Юргинского» ФИО2, жалобу - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения.

Судья Е.С. Тимофеева