РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 29 июля 2021 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д., 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя ГБУ СО «ЦКО» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-896/2021 по административному исковому заявлению Поповой А,Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором, просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № равной их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков. Кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности истца, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной на основании экспертного заключения, уточненные требования поддержал. 

Представитель ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснила, что замечания к экспертному заключению у бюджетного учреждения не имеется, просила удовлетворить требования в соответствии с экспертным заключением. 

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда. 

Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Установлено, что в Едином государственном реестре содержаться сведения о следующих земельных участках:

- земельном участке с кадастровым номером №, площадью 10 212 +/- 35 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу; под иными объектами специального назначения, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

- земельном участке с кадастровым номером №, площадью 14 359 +/- 42 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу; под иными объектами специального назначения, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> собственником которого является ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.02.2021, 22.02.2021.

Кадастровая стоимость земельных участков определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» и по состоянию на 01.01.2020 составила 

- для земельного участка с кадастровым номером № – 9 491 849,76 рублей;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 13 014 997,6 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.02.2021.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ). 

Административный истец, являясь собственниками земельных участков и оплачивая земельный налог исходя из кадастровой стоимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости. 

Таким образом, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков. Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера земельного налога.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В обоснование требований административным истцом представлен Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № № от 07.04.2021, подготовленный ООО «Центр оценки и права «Визит».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся земельный участок с кадастровым номером №, №, итоговая величина рыночной стоимости которых, определенная по состоянию на 01.01.2020, для земельного участка с кадастровым номером № составляет 4 728 156 рублей, для земельного участка с кадастровым номером № - 6 648 217 рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Согласно уточненного заключения эксперта ООО «Логика» от 23.06.2021 итоговая величина рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2020, определенная сравнительным подходом, для земельного участка с кадастровым номером № составляет 5 739 144,00 рубля, для земельного участка с кадастровым номером № - 7 567 193,00 рубля.

Оценивая экспертное заключение ООО «Логика» по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке объекта недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует. 

Каких-либо иных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено, а также возражений против экспертного заключения сторонами суд не предоставлено. 

Административным истцом уточнены заявленные требования в соответствии с результатами судебной экспертизы.

Таким образом, суд полагает установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости в размере, определенном в заключении судебной экспертизы, удовлетворив уточненные административные исковые требования. 

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 23.04.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Поповой А,Ю. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 212 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу; под иными объектами специального назначения, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 5 739 144 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14 359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу; под иными объектами специального назначения, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 567 193 рубля.

Датой подачи ФИО3 заявления в суд считать 23.04.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.07.2021.

Судья: Т.Е. Лёшина

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 29 июля 2021 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д., 

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, представителя ГБУ СО «ЦКО» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-896/2021 по административному исковому заявлению Поповой А,Ю. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

административный иск Поповой А,Ю. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 212 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу; под иными объектами специального назначения, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 5 739 144 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14 359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную базу; под иными объектами специального назначения, расположенного по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 567 193 рубля.

Датой подачи ФИО3 заявления в суд считать 23.04.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Е. Лёшина