Дело № 2-3220/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего суди Симон Н.Б.

при секретаре Шмидт Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнаула Алтайского края (далее также – пенсионный орган, Управление, УПФ в г.Барнауле) о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и права на распоряжение его средствами, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в удовлетворении заявления, о чем истцу направлено уведомление. Полагает решение Управления незаконным, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче сертификата она является гражданкой Российской Федерации (приобретено ДД.ММ.ГГГГ), дети являются гражданами Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), состояла в браке с Гражданином Российской Федерации. 

На основании изложенного, истец просит признать отказ Управления в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и отменить уведомление об отказе, признать за ФИО2 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5 000 руб., в том числе 300 руб. по оплате государственной пошлины, 1700 руб. по оплате нотариальных услуг, 3 000 руб. по оплате юридических услуг. 

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что право на дополнительные меры государственной поддержки у истца не возникло, поскольку гражданство приобретено после рождения ребенка. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФ в г.Барнауле с заявлением № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением УПФ в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с пп.1 п.6 ст. 5 Федерального закона №256-ФЗ в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку на момент рождения второго ребенка истец и ребенок не имели гражданства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее – Федеральный закон №256-ФЗ) (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона N 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

По смыслу п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ, в соответствии с которым право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин - граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, в связи с чем юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора имеет наличие гражданства Российской Федерации как у матери несовершеннолетних, так и у рожденных ею детей.

Аналогичные разъяснения даны в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года.

В свидетельстве о рождении второго ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе «мать» - указана ФИО2, «гражданство» - ..... Кроме того, имеется отметка о приобретении гражданства Российской Федерации 01.12.2016. 

По информации Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.7 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ принят в гражданство Российской Федерации на основании п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» на основании решения ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Паспорт гражданина Российской Федерации ФИО10 выдан Отделом УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в Индустриальном районе г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании не оспаривала приобретение ею гражданства после рождения второго ребенка. При этом на дату рождения второго ребенка, у последнего также отсутствовало гражданство Российской Федерации.

Таким образом, у истца отсутствует право на предоставление государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Доводы истца о том, что юридическое значение имеет гражданство Российской Федерации на момент подачи заявления о выдаче сертификата, основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

судья Н.Б. Симон