Дело №2-2771/2025

УИД:22RS0065-01-2025-002247-80

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Жидких Н.А., 

при секретаре Кузьменко М.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от 21.08.2025) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула об установлении факта проживания, факта неиспользования права на приватизацию, признании права собственности на жилое помещение по адресу, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 17,20 кв.м на основании договора социального найма жилого помещения от 04.04.2019 №1957, ранее в приватизации ФИО2 не участвовала, что подтверждается ответом администрации Благовещенского района Алтайского края от 27.02.2024 №10, справкой о неучастии в приватизации от 25.02.2025. Истец обращалась через КАУ «Многофункциональный центр предоставление государственных и муниципальных услуг Алтайского края» по вопросу предоставления муниципальной услуги «Осуществление передачи (приватизации) жилого помещения в собственность граждан» предоставив заявление о приватизации жилого помещения *** по адресу: 

<

адрес>, и документы. Из ответа от 24.11.2023 №337 следует, что комитет отказывает ФИО2 в предоставлении муниципальной услуги, то есть в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, так как документы (сведения), подтверждающие регистрацию ФИО2 по месту жительства с 11.07.1991 по 28.12.2001 не представлены. ФИО2 с членами семьи проживала с 1990 года по 26.05.1993 в 

<

адрес>, с 10.06.1993 по март 2012 года в 

<

адрес> без регистрации. ФИО2 с 1990 года по август 2002 года работала в вышеуказанных населенных пунктах, согласно записям и штемпелям в трудовой книжке (трудовой книжки колхозника) работала с 13.04.1990 по 26.05.1993 в колхозе «Алексеевский», с 10.06.1993 по 14.08.2002 на ферме №1 Глубоковского отделения. Дети истца обучались в школе, находящейся в 

<

адрес>, их них ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01.09.1993 по 01.09.2002, что подтверждается трудовой книжкой, справками о проживании, справкой об обучении. Факт неучастия ФИО2 в период с 11.07.1991 по 16.04.2019 в приватизации жилого помещения подтверждается ответами администрации Благовещенского района Алтайского края (архивный отдел) от 27.02.2024 №10, справкой от 25.02.2025. В связи с чем, ФИО2 просит установить факт ее проживания с 1990 года по 26.05.1993 по адресу: 

<

адрес>1, с 27.05.1993 по 28.12.2001 по адресу: 

<

адрес>, с 29.12.2001 по 12.03.2012 по адресу: 

<

адрес>, с 14.07.2014 по 09.04.2019 по адресу: 

<

адрес>, и неиспользовании ФИО2 права на участие в приватизации в период с 11.07.1991 по 16.04.2019, признать право собственности ФИО2 на жилое помещение *** по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика КЖКХ гг. Барнаула в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление ссылаются на то, что требования о признании права собственности в порядке приватизации не подлежат удовлетворению. Полагают, что истцу ФИО2 необходимо для начала установить факт проживания в спорный период, после чего она не лишена возможности обратиться вновь за получением услуги в КЖКХ г.Барнаула о признании права собственности в порядке приватизации. 

Представитель третьего лица ООО УК «Квартал» в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, свидетеля, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов. 

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (часть 1).

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).

Таким образом, установление факта проживания ФИО2 в спорные периоды на территории Алтайского края с 1990 года порождает для нее правовые последствия в виде возникновения права на обращение в соответствующий орган с заявлением с приложением необходимых документов, что, в свою очередь, предусмотрено статьей 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 1993 года по 2012 год состояла на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>.

На основании справки Роскадастра об участии/неучастии в приватизации от 25.08.2025 №3097 установлено, что ФИО2 в приватизации по адресу 

<

адрес>, не участвовала.

Согласно справке ОП по Индустриальному району г.Барнаула от 13.02.2025 ФИО2 с 16.04.2019 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

В трудовой книжке ФИО4 (до брака ФИО5) В.Г. установлено, что 13.04.1990 по 12.06.1992 работала дояркой в колхозе «Алексеевский». С 12.06.1992 по 26.05.1993 истец была принята в члены колхоза «Алексеевский», с 10.06.1993 по 14.08.2002 ФИО2 принята дояркой в МТФ №1 Глубоковского отдела (после реорганизации 11.01.2000 ТОО «Фрунзенское»).

На основании справки МБОУ «Глубоковская средняя общеобразовательная школа Завьяловского района» им. Героя Советского Союза ФИО6 ФИО3 (сын истца) ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучался в вышеуказанной школе с 01.09.1993 по 01.09.2002, окончил 11 классов. 

В свидетельстве о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. родителями указаны ФИО2 (мать) и ФИО7 (отец) (л.д.17).

На основании акта о совместном проживании указано, что ФИО2 в период с июля 2014 года по апрель 2019 года проживала с ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, данный факт подтверждают соседи, удостоверяя своими подписями.

Согласно выписке из ЕГРН квартира по адресу: 

<

адрес>, принадлежит городскому округу – город Барнаул Алтайского края, основанием чего является муниципальный контракт от 26.11.2018 и дополнительное соглашение к контракту. 

Согласно ответа КЖКХ г.Барнаула от 15.04.2025 ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги, то есть в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании договора социального найма жилого помещения от 04.04.2019 ФИО2 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в данной квартире ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с 16.04.2019.

В справке администрации Глубоковского сельсовета Завьяловского района Алтайского края от 07.11.2023 указано, что ФИО2 с 29.12.2001 по 12.03.2012 состояла на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес>

Согласно адресной справке от 23.10.2023 №30 ФИО2 с 12.03.2012 по 14.07.2014 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 20.07.2014 установлено, что ФИО3 предоставляет ФИО2 в безвозмездное пользование для проживания комнату в 

<

адрес>, расположенной на 14 этаже дома по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит ФИО3 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

На основании справке Роскадастра об участии/неучастии в приватизации от 25.02.2025 №7726 установлено, что ФИО2 в приватизации по адресу 

<

адрес>, а также по адресу: 

<

адрес>, не участвовала.

Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Квартал» ФИО2 с 08.06.2017 по 09.04.2019 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 пояснил, что мама проживала с 11.07.1991 в 

<

адрес>, затем в июне 1993 года переехали в 

<

адрес>, с апреля 2012 по 2014 г.г. ФИО2 проживала на съемной квартире на ВРЗ, с января 2014 года после покупки им квартиры мама переехали к нему, изначально жила без прописки, и проживала на 

<

адрес> в 

<

адрес> до тех пор, пока ей не была предоставлена квартира в 

<

адрес>.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение показания свидетеля, поскольку в их заинтересованности в рассмотрении дела не установлено, перед допросом свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны и непротиворечивы, соответствуют письменным доказательствам, и иными лицами, участвующими в деле, они не опровергнуты.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с 11.07.1991 по 26.05.1993 по адресу: 

<

адрес>, с 27.05.1993 по 28.12.2001 по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требований об установлении факта проживания в остальной части суд отказывает, принимая во внимание, что спорным неподтвержденным периодом является период с 11.07.1991 по 28.12.2001 согласно ответу КЖКХ г.Барнаула (л.д.10).

Кроме того, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части факта неиспользования истцом права на приватизацию, поскольку установление данного факта в судебном порядке не представляется возможным, а также, поскольку этот вопрос относится к полномочиям органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное

На основании ч.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В удовлетворении требования о признании права собственности ФИО2 на жилое помещение *** по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации суд отказывает, в связи с преждевременностью его заявления.

В соответствии с п.8.4 раздела 2 административного регламента отказ в приватизации жилого помещения не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения обстоятельств, по которым заявителю было отказано. 

В ответе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 24.11.2023 заявителю ФИО2 было сообщено, что в случае отсутствия регистрации по месту жительства в указанный период факт проживания может быть установлен в судебном порядке. Сведения о регистрации по месту жительства заявителей необходимы комитету, пробы проверить участие/неучастие заявителя в приватизации по иным адресам, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане могут участвовать в приватизации один раз в несовершеннолетнем возрасте и один раз будучи совершеннолетним.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Истец на распределении по делу судебных издержек не настаивал.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>) в период с 11.07.1991 по 26.05.1993 по адресу: 

<

адрес>, в период с 27.05.1993 по 28.12.2001 по адресу: 

<

адрес>.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Жидких 

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года

Верно, судья Н.А. Жидких 

Решение не вступило в законную силу 10.09.2025 

Секретарь судебного заседания М.Е. Кузьменко

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2- 2771/2025

Индустриального районного суда города Барнаула