дело №2-2555/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н.

при секретаре Макуриной А.В.

с участием представителя ответчика – ФИО1 (доверенность от 01.01.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об отмене решения об отказе в выплате пособия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ КРО ФСС РФ об отмене решения об отказе в выплате пособия.

Требования мотивированы тем, что 23.11.2017г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В уведомлении ответчик указал на необходимость предоставления ФИО2 справки работодателей обоих родителей о периоде невыплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также информации из налоговых органов об открытых счетах в уполномоченных банках работодателя истца и об остатках денежных средств на счетах. В период с 27.11.2017г. по 05.12.2017г. истцом ответчику были представлены справки ООО «Анхар» о периоде невыплаты пособия истцу и второму родителю, письмо ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска об открытых счетах ООО «Анхар» в кредитных учреждениях, справки ПАО «Росбанк» и ПАО «Сбербанк» об остатках денежных средств на счетах и наличии картотеки на них. Согласно справкам кредитных учреждений по счетам ООО «Анхар» имеются расчетные документы в очереди неисполненных в срок распоряжений из-за недостаточности денежных средств, списание которых производится на основании ст.855 ГК РФ.

29.12.2017г. ответчиком было незаконно вынесено решение об отказе в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ. Отказ мотивирован тем, что согласно письму ПАО «Росбанк», предоставленному по запросу ГУ КРО ФСС РФ, на специальном карточном счете ООО «Анхар» имелся остаток денежных средств, очередь неисполненных в срок распоряжений из-за недостаточности денежных средств отсутствует. 

Однако согласно справке ПАО «Росбанк» от 05.12.2017г. указанный счет является специальным карточным счетом, т.е. данный счет не является платежным расчетным счетом организации, откуда могут производится платежи платежными поручениями, кроме того сумма остатка на данном специальном карточном счете меньше суммы обязательств ООО «Анхар», о сумме которых указано в справке ПАО «Росбанк» от 05.12.2017г.

Затем по запросу истца ПАО «Росбанк» представил справку о том, что по состоянию на 11.01.2018г. остатки на всех счетах ООО «Анхар» равны 0,00 руб. В связи этим истец обратилась с жалобой на решение Филиала №1 ГУ КРО ФСС РФ в вышестоящую инстанцию, согласно ответу которой после предоставления ФИО2 справки из ПАО «Росбанк» от 05.12.2017г., ответчик направил повторный запрос в данный банк, в ответе на который не было информации о наличии картотеки, в связи с чем информация из представленной истцом справки ПАО «Росбанк» не учитывалась.

В связи с этим, истец просит обязать Филиал №1 ГУ КРО ФСС РФ отменить решение об отказе в назначении и выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ – ФИО3 (доверенность от 01.01.2018г.) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истец является директором и учредителем организации; именно страхователь должен обратиться в Фонд за возмещением пособий, прямых выплат застрахованным работникам Фонд не производит. Поддержала письменный отзыв на иск, согласно которому ООО «Анхар» является действующим юридическим лицом, доказательств отсутствия возможности выплаты в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, истцом не представлено. 

Суд, учитывая, что все стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения спора, с учетом мнения участника процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу ч.4 указанного ФЗ РФ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Перечень необходимых документов для назначения и выплаты пособий, предусмотренных настоящим законом установлен в п. п. 5, 5.1 и 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО2 является учредителем ООО «Анхар» (л.д.22-29).

23.11.2017г. ФИО2 обратилась в ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В ответе от 23.11.2017г. ГУ КРО ФСС РФ указал истцу на необходимость предоставления справки от работодателя о периоде невыплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также справки с места работы второго родителя о том, что пособие по уходу за ребенком ему не назначалось и не выплачивалось. Кроме того, разъяснено, что истец вправе предоставить справки из кредитных организаций и налоговых органов об отсутствии возможности выплаты ежемесячного пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ (л.д.10).

Согласно ответу ГУ КРО ФСС РФ от 29.12.2017г. из письма ПАО «Росбанк» от 12.12.2017г. по состоянию на 11.12.2017г. на расчетном счете имеется остаток денежных средств; очередь неисполненных в срок распоряжений из-за недостаточности денежных средств отсутствует, в связи с чем у Филиала №1 ГУ КРО ФСС РФ нет оснований для предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ. За выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 необходимо обратиться к своему работодателю, а в случае невыплаты пособия работодателем, истец вправе обращаться в суд (л.д.12). 

Обращаясь в суд с иском об отмене решения об отказе в назначении и выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком, истец ссылается на невозможность выплаты ООО «Анхар» ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации. Вместе с тем, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так, согласно справке ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска от 05.12.2017г. ООО «Анхар» имеет открытые расчетные счета в АО КБ «Модульбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Росбанк» (л.д.33-34).

Из справки ПАО «Росбанк» от 12.12.2017г. усматривается, что по состоянию на 11.12.2017г. остаток денежных средств на счете № у ООО «Анхар» составляет 0,00 руб., остаток денежных средств на счете № составляет 40,11 руб. Очередность списания осуществляется в соответствии со ст.855 ГК РФ (л.д.32).

Согласно справке АО КБ «Модульбанк» от 08.12.2017г. ООО «Анхар» отрыты два расчетных счета, по одному из которых остаток по счету 0,00 руб., картотека №1,2 отсутствует; по второму остаток составляет 0,00 руб., картотека №2 составляет 751,33 руб. Действующие ограничения по счетам отсутствуют (л.д.31). 

Согласно справке ПАО «Сбербанк» от 29.12.2017г. остаток денежных средств на расчетном счете ООО «Анхар» составляет 0,00 руб., а также к нему применятся очередность списания денежных средств, предусмотренная ст.855 ГК РФ. Картотека №1 «Документы, ожидающие разрешения на проведение операций» по состоянию на 28.12.2017г. составляет 0,00 руб. Остаток по картотеке №2 «Расчетные документы, не исполненные в срок» по состоянию на 28.12.2017г. составляет 7 218,57 руб. (л.д.30).

Анализируя изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу недоказанности истцом отсутствия возможности у ООО «Анхар» произведения выплаты в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ.

Так, согласно справке ПАО «Росбанк» от 05.12.2017г., у ООО «Анхар» открыт один расчетный счет и один специальный карточный счет; по вышеуказанным счетам имеются расчетные документы в очереди неисполненных в срок распоряжений из-за недостаточности денежных средств в сумме 1 615,77 руб.; иные ограничения по счету отсутствуют. Списание денежных средств по картотеке производится на основании ст.855 ГК РФ (л.д.35) и не может являться основаниям для установления судом отсутствия возможности у ООО «Анхар» произведения выплаты в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ. Указанный документ противоречит более поздней справке ПАО «Росбанк» от 12.12.2017г., согласно которой на одном из двух расчетных счетов имеются денежные средства в размере 40,11 руб., при этом очередь не исполненных в срок распоряжений из-за недостаточности денежных средств отсутствует. Два счета, имеющихся в ПАО «Росбанк» поименованы расчетными, что также согласуется с информацией, представленной ИФНС России по Октябрьскому району г.Красноярска.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем по месту работы, каковым является ООО «Анхар". Выплата указанного вида пособия страховщиком ГУ КРО ФСС в соответствии с п. 4 ст. 13 названного закона возможна только в случаях прямо установленных указанной нормой, т.е. ГУ КРО ФСС производит не выплату задолженности, образовавшейся у страхователя, а назначает и производит выплату пособий при наличии обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии с ч.4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - 255-ФЗ) назначение и выплата пособий застрахованному лицу может быть произведена территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) в следующих случаях:

- прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованноголица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,ежемесячным пособием по уходу за ребенком,

- в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи снедостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях иприменением очередности списания денежных средств со счета, предусмотреннойГражданским кодексом Российской Федерации,

- в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя иего имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего взаконную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователемпособий застрахованному лицу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Анхар» является действующим юридическим лицом, не исключено из государственного реестра юридических лиц, доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности взыскания задолженности по пособию по уходу за ребенком в ходе судебного разбирательства судом не установлено, как и не установлено оснований, указанных в п.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ, для возложения на ГУ КРО ФСС РФ обязанности назначить и произвести выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об отмене решения об отказе в выплате пособия по уходу за ребенком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об отмене решения об отказе в выплате пособия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2018 года

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья А.Н.Глебова