З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г. г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Лаптевой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 

по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный Контроль» к ИП ФИО1 и третьему лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Народный Контроль» обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику ИП ФИО1, третьему лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении таких действий на том основании, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ г. председателем СРОО ЗПП «НК» ФИО2 и инспектором Флора И.А., в присутствии продавца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в отношении ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес> По результатам данного общественного контроля составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г. о выявленных нарушениях прав потребителей – реализации товаров с истекшим сроком годности (реализации), а также специалистами производилась фото и видеосъемка с помощью смартфона.

При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась следующая продукция: 

<

данные изъяты> 

На основании изложенного Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Народный Контроль» просила суд признать действия ответчика, выразившиеся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно: 

<

данные изъяты> - противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить вышеуказанные действия; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда, путем размещения его на сайте www.samarank.ru в течение 10-и дней с момента вступления решения в законную силу; при неисполнении ответчиком решения суда в данной части, истец вправе совершить данные действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.; обязать ответчика повысить уровень знаний сотрудников, осуществляющих продажу товаров (продавцов), путем их направления на курсы или лекции в области торговли и защиты прав потребителей, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия на один год, ФИО4 исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Ответчик ИП ФИО1 о слушании дела извещена надлежащим образом, о чём свидетельствует расписка о вручении судебного извещения, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, доказательства уважительности причин неявки суду не представила и не ходатайствовала о рассмотрении настоящего гражданского дела в своё отсутствие, письменного отзыва на исковые требования и доказательства имеющихся возражений на исковые требования суду не представила.

Представитель истца, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия на один год, ФИО4 не возражала против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства, в связи с чем, настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, о чем судом вынесено определение. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - в судебное заседание не явился, о слушании настоящего гражданского дела извещались надлежащим образом, посредством электронной почты представили суду Заключение по настоящему гражданскому делу и письменное ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Суд вправе в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области.

Выслушав пояснения представителя истца, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. сроком действия на один год, ФИО4, осуществив просмотр видеозаписи, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании приказа председателя СРОО ЗПП «НК» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11) сотрудниками СРОО ЗПП «НК» в присутствии продавца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. было проведено мероприятие общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей по контролю выполнения требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в отношении ИП ФИО1, в торговой точке, расположенной по адресу: 

<

адрес> о чем составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 9-10).

При проведении мероприятия по общественному контролю установлено, что на реализации находилась следующая продукция: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Указанный акт проверки составлен в присутствии продавца указанной торговой точки ФИО3, в котором имеется ее подпись (л.д. 10). Каких-либо замечаний о ходе проведенной проверки или достоверности отраженных в документе сведений представитель торговой точки ФИО3 не зафиксировала, что подтверждает соответствие указанных в информации сведений фактическим обстоятельствам проведенного мероприятия.

При проведении мероприятия по общественному контролю от ДД.ММ.ГГГГ г. в торговой точке ИП ФИО1 специалистами проводилась фото и видеосъемка с помощью смартфона.

Таким образом, объективность отраженной в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. информации достоверно установлена в судебном заседании. 

В соответствии со статьей 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 ФЗ «О защите прав потребителей» на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 ФЗ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 3.1.1. СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» срок годности продукта определяется периодом времени (датой), в течение которого (до наступления которой) пищевой продукт пригоден к использованию, следует определять с момента окончания технологического процесса его изготовления и включает в себя хранение на складе организации изготовителя, транспортирование, хранение в организациях продовольственной торговли и у потребителя после закупки. 

Согласно ст. 28 ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, а также оказание услуг в сфере общественного питания, за нарушение настоящего Федерального закона несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Суд приходит к выводу, что реализация выявленных вышеуказанных продуктов питания в магазине ИП ФИО1 (

<

адрес> с истекшими сроками годности при отсутствии необходимой информации, противоречит требованиям действующих норм и правил и нарушает права неопределенного круга потребителей, действия ответчика по реализации просроченного товара являются противоправными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что должны быть признаны незаконными действия ответчика в отношении продажи любого товара с истекшим сроком годности, а не только обнаруженного на день проверки, и возложении на ответчика обязанности прекратить данные действия на будущее время. 

Согласно ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда без указания конкретного вида СМИ, поэтому выбор способа доведения решения суда до потребителей в добровольном порядке должен осуществляться ответчиком по своему усмотрению.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом вышеизложенных требований закона суд считает необходимым обязать ИП ФИО1 в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, а в случае неисполнения данного требования ИП ФИО1 предоставить СРОО по защите прав потребителей «Народный Контроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда через средства массовой информации со взысканием с ответчика понесенных расходов.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Устава Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителя «Народный Контроль» целью деятельности общественной организации является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, слугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. Деятельность истца осуществляется в Самаре и Самарской области

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ «Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела».

Согласно ст. 94 ГПК РФ «К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; … расходы на оплату услуг представителей; … другие признанные судом необходимые расходы».

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».

Истцом по Договору оказания юридических услуг б/н от ДД.ММ.ГГГГ г. оплачена сумма в размере 15 000 руб. (л.д. 12), которые подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный Контроль» удовлетворить. 

Признать противоправными действия ИП ФИО1 

<

адрес> в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации, хранении продовольственных товаров с истекшим сроком годности, а именно: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> и обязать ИП ФИО1 прекратить вышеуказанные противоправные действия.

Обязать ИП ФИО1 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей путем размещения на сайте www.samarank.ru.

В случае, если ответчик ИП ФИО1 не исполнит решение суда в части опубликования настоящего решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. 

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Народный Контроль» расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей (триста рублей). 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова