Дело № 12-14/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г.Усть-Катав 9 октября 2023 г. 

Судья Усть-Катавского городского суда Челябинской области Зайцев В.Ю.,

при секретаре Волковой Т.А., с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда Челябинской области (456043, 

<

...>) жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 25 от 5 сентября 2023 года дознавателя отделения ФГПН Специального управления ФПС № 10 МЧС России - государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 10 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 25 от 5 сентября 2023 года дознавателя отделения ФГПН Специального управления ФПС № 10 МЧС России - государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 10 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление вынесено с процессуальными нарушениями, какие либо объяснения должностному лицу он не давал, ходатайства не заявлял, доказательств того, что правонарушение совершено им и в период противопожарной опасности не имеется, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержал, просил постановление должностного лица отменить.

Должностное лицо - дознаватель отделения ФГПН Специального управления ФПС № 10 МЧС России - государственный инспектор ФГКУ «Специальное управление ФПС № 10 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которое настоящим Кодексом предусмотрена ответственность; виновность лица; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 18 апреля 2023 года в 15 часов 00 минут в помещении цеха 212 возле трамвая в здании с инвентарным № акционерное общество «УКВЗ» г.Усть-Катав, нарушил требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 пункт №11, а именно допустил курение в помещении цеха №212 возле трамвая в здании с инвентарным №, которое не является местом специально отведенным для курения.

Частью 2 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи в условиях особого противопожарного режима.

Из рапорта заместителя начальника специальной пожарно-спасательной части № 3 ФИО7 следует, что 18 апреля 2023 года в 15 часов им выявлен факт нарушения пункта 11 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно курение, в неустановленном для этих целей месте ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (допустил курение на участке стеклопластики).

Из объяснения ФИО8 следует, что в помещении цеха 212 инв. № на участке стеклопластики возле трамвая в 15.00 часов выявлен факт нарушения режима курения.

В представленных в суд материалах отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении противопожарного режима именно ФИО1 (показания свидетелей, чем зафиксировано нарушение).

Протокол об административном правонарушении от 18 апреля 2023 года не содержит достаточных сведений необходимых для разрешения дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт нарушения требований пожарной безопасности в условиях особо противопожарного режима ФИО1, а именно курение в неустановленном для этих целей месте, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт нарушения требований пожарной безопасности в условиях особо противопожарного режима ФИО1, в материалах дела отсутствуют. Сам ФИО1 данный факт отрицает.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении № 25 от 5 сентября 2023 года дознавателя отделения ФГПН Специального управления ФПС № 10 МЧС России - государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 10 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 25 от 5 сентября 2023 года - удовлетворить.

Постановление дознавателя отделения ФГПН Специального управления ФПС № 10 МЧС России - государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 10 МЧС России» по пожарному надзору ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области. 

Судья подпись В.Ю.Зайцев

Решение не вступило в законную силу.