Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск,

Московская область 05 марта 2018 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Терещенко А.А., 

при секретаре Нестеровой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-8/18 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости: жилого помещения - дома, общей площадью 372,3 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0080804:572, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>. 

Административный истец просила суд установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. 

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость дома значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает её права как налогоплательщика.

В процессе рассмотрения дела в суде в связи с оспариванием представителем административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области достоверности величины рыночной стоимости указанного жилого дома судом была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение эксперту был поставлен вопрос о соответствии представленного административным истцом отчета об определении рыночной стоимости спорного жилого дома требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и, в случае отрицательного ответа на первый вопрос, – определить по состоянию на дату оценки – 01 августа 2015 года рыночную стоимость жилого дома.

Впоследствии по ходатайству представителя административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области по делу судом была назначена дополнительная судебная экспертиза.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, возражения на экспертное заключение административным истцом в суд не представлены. 

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области вопрос об установлении кадастровой стоимости спорного жилого помещения оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Московской области вопрос об установлении кадастровой стоимости спорного жилого помещения оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области и представителя административного ответчика – Управления Росреестра по Московской области, исследовав материалы дела, полагает требования административного истца об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьями 15, 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 402 НК РФ.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст. 5 НК РФ.

Законом Московской области от 18 октября 2014 года №136/2014-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Московской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2015 года.

Учитывая порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц на территории Московской области, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности физического лица - собственника данного объекта недвижимости.

В силу статьи 3 Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Закона.

В соответствии с абз. 2 статьи 24.18 Федерального закона №135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости – согласно абз. 11 статьи 24.18 Федерального закона №135-ФЗ – является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости. 

В силу положений 

<

...> Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 388) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки. 

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). 

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности»).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости - дома, общей площадью 372,30 кв.м. с кадастровым номером 50:09:0080804:572, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>. 

Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права (л.д.17). 

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу здания с кадастровым номером 50:09:0080804:572 определена по состоянию на 01 августа 2015 года, утверждена Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 24 ноября 2015 года №13ВР-1998 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков, а также объектов капитального строительства, кадастровая стоимость которых была определена в 2013 году), расположенных на территории Московской области» и составила 9156811,58 руб. 

Как усматривается из представленной суду Выписки из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 50:09:0080804:572 его кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 августа 2015 года, составляет 9156811,58 рублей (л.д.16).

Согласно экспертному заключению от 11 января 2018 года эксперта ИП ФИО2, которой суду было поручено проведение дополнительной судебной экспертизы, рыночная стоимость этого жилого дома по состоянию на 01 августа 2015 года составляла 3827 000 руб.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Суд, проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает, что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется и полагает, что кадастровая стоимость спорного жилого дома должна быть установлена равной её рыночной стоимости в размере, определенном по состоянию на 01 августа 2015 года в дополнительном заключении эксперта ФИО2

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

С учетом изложенного сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает, суд принимает выводы дополнительной судебной экспертизы в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорного жилого помещения-дома.

С учетом изложенного суд принимает выводы дополнительной судебной экспертизы в качестве достоверного доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорного жилого помещения-дома.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым номером 50:09:0080804:572 в размере рыночной – подлежат частичному удовлетворению, а именно: в размере 3827 000 рублей.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В данном случае заявление административного истца об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения-дома поступило в Московский областной суд 10 января 2017 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости, а установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, поданного в Московский областной суд 10 января 2017 года, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость жилого дома, двухэтажного, площадью 372,3 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 августа 2015 года, в размере 3827 000 рублей. В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного нежилого здания, включая дату поступления административного искового заявления в Московский областной суд «10 января 2017 года».

Сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Терещенко

Мотивированное решение суда изготовлено 06 марта 2018 года. 

Судья А.А. Терещенко