УИД:26RS0029-01-2024-001548-89

Дело № 2-1184/24 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н., 

при секретаре - Живодеровой Н.В., 

с участием: 

представителя истца ФИО1 - ФИО2 , (действующей на основании доверенности), 

представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> - ФИО3 , (действующей на основании доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения. 

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей отказано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения №. 

Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении ОСФР по 

<

адрес> на основании и с учетом которых принято решение: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка серия АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «Элия» от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

По двум вариантам оценки ее пенсионных прав, проведенных ОСФР по 

<

адрес>, как по варианту № 1 - Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10, так и по варианту № 2 - законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), страховой стаж составляет - 37 лет 1 месяц 0 дней (при требуемом 20 лет), ИПК - 71, 648 (при требуемом не менее 25,8). 

Необходимая продолжительность стажа ее работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 26.01.1991 г. № 10 и от 22.08.1956 г. № 1173, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (при требуемом не менее 5-ти лет для женщин в возрасте 53 лет), отсутствует, в связи с чем в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано. 

ОСФР по 

<

адрес> согласно решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (далее завод «Элия», АООТ «Элия», ОАО «Завод Элия», АО «Завод Элия»), т.к. отсутствует документальное подтверждение факта проведения сварки под слоем флюса.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщицы на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (далее завод «Элия», АООТ «Элия», ОАО «Завод Элия», АО «Завод Элия»), поскольку по сведениям в трудовой книжке (серия АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ № (в решении от ДД.ММ.ГГГГ № опечатка - указан №) имеются разночтения: по трудовой книжке - «присвоен первый разряд электросварщицы на полуавтоматических машинах», а в справке «присвоен первый разряд электросварщика». По сведениям в трудовой книжке и справке невозможно определить занятость заявителя постоянно полный рабочий день в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии.

С подобными выводами она не согласна по следующим основаниям.

Перечень документов, представленных истцом и имеющихся в распоряжении ОСФР по 

<

адрес> на основании и с учетом которых принято решение, в том числе трудовая книжка серия АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «Элия» от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № (в решении от ДД.ММ.ГГГГ № опечатка - указаны №) не оспорены, признаны ответчиком в части принадлежности ей и не вызывают сомнения с учетом их соответствия в совокупности (из ее отказного пенсионного дела и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды ее работы, подтверждаемые на основании вышеуказанных письменных доказательств, включены ОСФР по 

<

адрес> в общий страховой (трудовой) стаж).

Ответчик не оспаривает наличие у нее страхового стажа (составляет - 37 лет 1 месяц 0 дней (при требуемом 20 лет), ИПК - 71, 648 (при требуемом не менее 25,8), а также общий страховой (трудовой) стаж ее работы в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в оспариваемом периоде в качестве электросварщицы на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия», АООТ «Элия», ОАО «Завод Элия», АО «Завод Элия»). 

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).

Аналогичные требования предусмотрены п. «б» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г. и п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В действовавшем до 01.01.1992 г. согласно п. б ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии», разъяснениях Госкомтруда СССР от 09.01.1957 г. № 1, относящихся ко всем отраслям народного хозяйства профессии «Электросварщики и их подручные» относятся к числу производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом, должность электросварщика значится без уточнения характера работы (вида выполняемой сварки: ручная сварка, на автоматических и полуавтоматических машинах с занятостью сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на полуавтоматических машинах), производства, цеха, а также условий труда (постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня на работах в названной должности).

Лишь с 01.01.1992 г. с вступлением в силу Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены дифференцированные наименования льготной профессии электросварщика: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Как следует из названного Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10, законодателем предусмотрены вышеуказанные самостоятельные профессии, в том числе «электросварщика на полуавтоматических машинах». Данная профессия в отличии от «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах» указана без характера работы (занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 предусматривает, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве электросварщика засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования, а после 01.01.1992 г. выполнение работ по данной профессии может быть засчитано в специальный стаж при условии занятости не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Принимая во внимание изложенное, условия и характер работы истца (вид выполняемой сварки) не являются существенными для рассмотрения вопроса о назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии по Списку № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в период работы до 01.01.1992 г.

Считает, что она, применительно к периоду до 01.01.1992 г. не обязана представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Оспариваемый период работы истца хронологически предшествует вступлению в силу ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (вступил в силу с 01.01.1997 г.). 

Согласно сведениям о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) от 16.01.2024 г. в страховой (трудовой) стаж включен оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщицы на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (завод «Элия»). 

Следовательно, применимо к спорным правоотношениям, периоды работы до ее регистрации в качестве застрахованного (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 19.04.1999 г.) в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Соответственно, доводы ответчика об отказе ей в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, необоснованны. 

Считает, что ее льготный стаж работы в должности, предусмотренной разделом XXXII. «Общие профессии» (электросварщики) Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 в оспариваемых истцом периодах работы в качестве электросварщицы 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № 5 до 01.01.1992 г. в силу норм Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Перечня наименований профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по действовавшим разделам ЕТКС, издания 1969-1974 г.г., п. 4 и п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 г. № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», п.1 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У (с изм. от 09.06.2016 г.) «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с учетом п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 1.1., п. 4.2. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190) на основании ст. 55, 67, 71 ГПК РФ подтверждается совокупностью объективно слагающихся доказательств: сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой серия АТ-VII №, справками АО «Элия» № от ДД.ММ.ГГГГ о работе, о реорганизации (переименовании), от ДД.ММ.ГГГГ №, 905 о заработной плате, выписками АО «Завод Элия» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, приказами завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, 486-к от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Считает, что оспариваемые периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщицы 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 3 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У (с изм. от 09.06.2016 г.) «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (часть 2я п. «б» ст. 12 Закона от 20.11.1990 г.) с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона, назначаются гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда (мужчины - не менее 6 лет 3 месяцев, женщины - не менее 5 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 лет и 20 лет.

Зависимость уменьшения возраста от имеющегося специального трудового стажа представлена в виде таблицы: стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет - право на пенсию с уменьшением возраста наступает: женщины - 53 года.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в возрасте 55-ти лет) обратилась в ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

При этом, она до даты обращения уже достигла необходимого возраста - 53-х лет (ДД.ММ.ГГГГ) при требуемой продолжительности льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 5-ти лет. 

В силу п. 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. № 546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выработала до указанной даты обращения требуемую продолжительность страхового стажа не менее 5-ти лет на работах с тяжелыми условиями труда (с учетом оспоренного по настоящему иску, что подтверждается расчетом стажа истца).

Просит суд признать за ней право на включение в страховой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ч. 3, 4 ст. 30 названного закона периодов работы: в качестве электросварщика 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> зачесть ей в страховой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ч. 3, 4 ст. 30 названного закона периоды работы: в качестве электросварщика 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой требуемой продолжительности страхового стажа с тяжелыми условиями труда, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

От стороны ответчика поступили письменные возражения на иск, которыми просит суд в иске ФИО1 отказать за необоснованностью. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 , действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> - ФИО3 , действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила суд в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Истец ФИО1 , надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания гражданского дела в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, выплатного дела №, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. 

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. 

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

При разрешении спорного правоотношения об обоснованности решения ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете ФИО1 в льготный стаж оспариваемых периодов и в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего толкования норм материального права в сфере пенсионного обеспечения, фактических обстоятельств дела, а также оценки письменных доказательств. 

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ст. 2 которого, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ).

Аналогичные требования предусмотрены пунктом «б» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 г. и п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Часть 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. б) ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

По Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено электросварщикам и их подручным (Раздел XXXII. «Общие профессии»). 

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Между тем, право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР списков № 1 и 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235, а также издано постановление Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Применяя названные разъяснения при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до издания указанных разъяснений, необходимо учесть правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, согласно которой за гражданами приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В действовавшем до 01.01.1992 г. Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXXII. «Общие профессии», разъяснениях Госкомтруда СССР от 09.01.1957 г. № 1, относящихся ко всем отраслям народного хозяйства профессии «Электросварщики и их подручные» относятся к числу производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

При этом, должность электросварщика значится без уточнения характера работы (вида выполняемой сварки: ручная сварка, на автоматических и полуавтоматических машинах с занятостью сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на полуавтоматических машинах), производства, цеха, а также условий труда (постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня на работах в названной должности). 

Лишь с 01.01.1992 г. со вступлением в силу Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены дифференцированные наименования льготной профессии электросварщика: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Как следует из названного Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10, законодателем предусмотрены вышеуказанные самостоятельные профессии, в том числе «электросварщика на полуавтоматических машинах». Данная профессия в отличии от «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах» указана без характера работы (занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности). 

Пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 предусматривает, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 1 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У (с изм. от 09.06.2016 г.) «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы. 

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электросварщика засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования, а после 01.010.1992 г. выполнение работ по данной профессии может быть засчитано в специальный стаж при условии занятости не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец применительно к периоду до ДД.ММ.ГГГГ не обязан представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда РФ № 81-В11-9 от 20.01.2012 г., № 46-КГ14-14 от 02.02.2015 г., а также в определении Пятого кассационного суда общей юрисдикции № 88-493/2023 от 19.01.2023 г., № 88-9935/2023 от 19.10.2023 г.

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ - ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Принимая во внимание изложенное, суд находит необоснованными доводы ответчика об отказе включить в льготный стаж истца оспариваемые периоды до ДД.ММ.ГГГГ по изложенным основаниям (по сведениям в трудовой книжке и справке невозможно определить занятость заявителя постоянно полный рабочий день в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса).

Как установлено судом, в письменных доказательствах, представленных истцом, сведений о работе истца по профессии «электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах», «электросварщика на автоматических машинах» нет. Ответчиком также не представлено таких доказательств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей отказано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения №. 

Перечень документов, представленных заявителем и имеющихся в распоряжении ОСФР по 

<

адрес> на основании и с учетом которых принято решение: заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка серия АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, справки АО «Элия» от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №.

По двум вариантам оценки пенсионных прав ФИО1 , проведенных ОСФР по 

<

адрес>, как по варианту № - Списку № от ДД.ММ.ГГГГ №, так и по варианту № - законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренного указанным законодательством (ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), страховой стаж составляет - 37 лет 1 месяц 0 дней (при требуемом 20 лет), ИПК – 71, 648 (при требуемом не менее 25,8). 

Необходимая продолжительность стажа работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (при требуемом не менее 5-ти лет для женщин в возрасте 53 лет), отсутствует, в связи с чем в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано. 

ОСФР по 

<

адрес> согласно решению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (далее завод «Элия», АООТ «Элия», ОАО «Завод Элия», АО «Завод Элия»), т.к. отсутствует документальное подтверждение факта проведения сварки под слоем флюса.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщицы на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (далее завод «Элия», АООТ «Элия», ОАО «Завод Элия», АО «Завод Элия»), поскольку по сведениям в трудовой книжке (серия АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ № (в решении от ДД.ММ.ГГГГ № опечатка - указан №) имеются разночтения: по трудовой книжке - «присвоен первый разряд электросварщицы на полуавтоматических машинах», а в справке «присвоен первый разряд электросварщика». По сведениям в трудовой книжке и справке невозможно определить занятость заявителя постоянно полный рабочий день в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах под слоем флюса. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии. 

По существу ответчик не оспаривает наличие у истца страхового стажа (составляет - 37 лет 1 месяц 0 дней (при требуемом 20 лет), ИПК - 71, 648 (при требуемом не менее 25,8), а также общий страховой (трудовой) стаж работы ФИО1 в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в оспариваемом периоде в качестве электросварщицы на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия», АООТ «Элия», ОАО «Завод Элия», АО «Завод Элия»), правопреемство. 

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Юридически значимым обстоятельством является: установление наличия у истца страхового стажа работы не менее 20-ти лет, а также установление занятости в оспариваемых периодах по профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка от 22.08.1956 г. № 1173, т.е. в должности «электросварщик». 

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений ( ст. 56 ГПК РФ).

В сфере пенсионных правоотношений предусмотрен следующий порядок подтверждения общего и льготного страхового (трудового) стажа.

П. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии, установлением характера работы, включаемого в специальный (льготный) стаж, установлено ограничение в доказывании в части недопустимости таких доказательств, как свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться только письменными доказательствами, в т.ч. справкой работодателя, выданной на основании первичных учетных документов.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (вступившего в силу с 01.01.1997 г.), ст. 25 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сведения о застрахованных лицах, в т.ч. код льготной профессии представляются страхователями (работодателями), отвечающими за достоверность указанной информации о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. 

Следовательно, при отсутствии кода льготной профессии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета льготный стаж на соответствующих видах работ может быть установлен по другим документам, косвенно подтверждающим таковой (первичные учетные документы, уточняющие справки, выданные на основании указанных документов), которые в соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Указанная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда РФ от 19.01.2010 г. № ГКПИ09-1589, Определении Верховного Суда РФ от 25.03.2010 г. № КАС 10-108. 

Согласно ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица. 

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Отсутствующие данные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета наряду с отраженными сведениями об оспариваемом периоде работы, засчитанном в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж, а также установленным на основании совокупности письменных доказательств фактом работы истца на соответствующих видах работ, не могут лишать истца права на включение спорного периода в льготный стаж.

К тому же, суд обращает внимание на то, что оспариваемые периоды работы истца хронологически предшествует вступлению в силу ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (вступил в силу с 01.01.1997 г.). 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (форма СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ в страховой (трудовой) стаж в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщицы на полуавтоматических машинах в цехе № завода «Микрокомпонент» (завод «Элия»). 

Следовательно, применимо к спорным правоотношениям, периоды работы до регистрации истца в качестве застрахованного (дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ по материалам отказного пенсионного дела, предоставленным ответчиком) в силу 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Соответственно, по мнению суда, доводы ответчика об отказе истцу в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии, необоснованны. 

В свою очередь, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г., Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу ФЗ № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Пунктом 12 ст. 30 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

С учетом п. 12 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к правоотношениям, возникшим до 01.01.2002 г., в силу прямого указания в законе применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ на основании доказательств стажа работы: трудовой книжки, справок и иных документов, который был предусмотрен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 08.08.1972 г. № 590, «Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190).

Пункт 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 08.08.1972 г. № 590 предусматривает, что доказательством стажа работы могут служить:

а) трудовые книжки - все в отношении записей, внесенных на основании документов;

б) справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы;

в) справки вышестоящих учреждений той же системы, в которой работал данный рабочий или служащий (например, справки министерств, главных управлений, трестов, союзов промысловой кооперации и т.д.);

г) справки архивных учреждений.

В силу «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, а также архивными учреждениями. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Согласно п. 4.1. названного Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи (п.4.2.). При этом, типовой образец (форма бланка) уточняющей справки законодательно не регламентирован. 

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 66 ТК РФ работодатель обязан вести трудовую книжку. Согласно п. 18. Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 (ред. от 15.08.1990 г.) «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Соответственно работник не несет ответственности за внесение работодателем соответствующих записей. 

Из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой, следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что гражданин, вступивший в трудовые отношения с работодателем и взявший на себя обязанности выполнения работы, которая сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с тяжелыми условиями труда, должен быть уверен в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет реализовано и находиться под защитой государства независимо от ошибок, допущенных работодателем при заполнении его документов, подтверждающих трудовой стаж, или ведении другой документации.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается досрочно, как мужчинам, так и женщинам, а из толкового словаря ФИО4 усматривается, что электросварщик-а, м. Рабочий, специалист по электросварке, и ж. электросварщица.

Суд считает, что из взаимной совокупности письменных доказательств: трудовой книжки серия АТ-VII №, справок АО «Элия» № от ДД.ММ.ГГГГ о работе, №, 905 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выписок АО «Завод Элия» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, Приказов завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается факт работы ФИО1 в оспариваемом периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщицы на полуавтоматических машинах» 1-го и 2-го разрядов на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № и соответствие ее должности наименованию должности «электросварщик», поименованной в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР (Раздел XXXII. «Общие профессии»). 

Суд находит, что представленные истцом письменные доказательства слагаются в части соответствия указанных в них: фамилии истца до замужества (ФИО6), фамилии истца после замужества (ФИО5), имени, в том числе с допущенными работодателем орфографическими ошибками, отчества (х), даты рождения (ДД.ММ.ГГГГ), установленной профессии «электросварщицы на полуавтоматических машинах», присвоенных разрядов (1-го и 2-го), наименования организации работодателя (завод «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия»), цеха № и соответствующих оснований установления профессии и присвоения разрядов (приказы завода «Микрокомпонент» №-к, 486-к).

При этом, суд обращает внимание на то, что принадлежность истцу трудовой книжки серия АТ-VII № с внесенными и заверенными в установленном порядке работодателями исправлениями на имя ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения (фамилия ФИО1 до замужества), так и справок АО «Элия» о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № (в решении от ДД.ММ.ГГГГ № опечатка - указаны №) признана ответчиком в решении. Кроме того, с учетом предоставленных в судебном заседании новых доказательств (выписки АО «Завод Элия» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, Приказы завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ) не оспорена, а также в силу ст. 55, 67, 71 ГПК РФ не вызывает сомнение у суда ввиду их соответствия в совокупности (к тому же, из отказного пенсионного дела и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (форма СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы ФИО1 , подтверждаемые на основании вышеуказанных письменных доказательств, включены ОСФР по 

<

адрес> в общий страховой (трудовой) стаж истца).

Согласно записям в трудовой книжке серия АТ-VII №, профессия, специальность ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (фамилия ФИО1 до замужества) - электросварщица. С ДД.ММ.ГГГГ принята на завод «Микрокомпонент» ученицей электросварщицы на полуавтоматических машинах в пятый сборочный цех (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый разряд электросварщицы на полуавтоматических машинах (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд электросварщицы на полуавтоматических машинах (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что в трудовой книжке истца за оспариваемый период записи о совмещениях, совместительстве, переводах на иные должности, о работе по другой профессии, отсутствуют. 

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей на момент спорных правоотношений и утратившей силу лишь с принятием Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, в графе №3 раздела «сведения о работе», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовой книжке подлежало указанию наименование предприятия, цех, отдел, участок либо производство, в которое принят работник, а также наименование работы, профессии или должности и присвоение разряда для рабочих, установление рабочему второй и последующей профессии, работа в составе специализированных бригад с одновременным совмещением нескольких профессий, а также работа по совместительству, сведения о поощрениях, а также время и основания увольнения. 

Подпункт 2.13. пункта в) названной Инструкции предусматривает, что записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

При этом, в Перечне наименований профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по действовавшим разделам ЕТКС, издания 1969-1974г.г. поименованы такие разновидности самостоятельных профессий «электросварщика», как «электросварщик на автоматических машинах», «электросварщик на полуавтоматических машинах 1-6 разряда», «электросварщик ручной сварки».

Как установлено судом, соответствующие записи (п. 1-3) в трудовой книжке серия АТ-VII № об установлении рабочему первичной профессии «электросварщицы на полуавтоматических машинах» с последующим указанием разрядов этой профессии (1 и 2 разряды) произведены работодателем в соответствии с действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений ЕТКС издания 1969-1974 г.г. (сварочные работы) и согласно п.п.у 2.13. пункта «в») названной Инструкции от 20.06.1974 г. № 162.

Суд принимает во внимание принцип верховенства закона, как безусловный приоритет закона над всеми иными нормативными правовыми актами, носящими подзаконный, т.е. подчиненный по отношению к закону, характер (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, до 01.01.1992 г.в силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» действует Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, утвержденный Постановлением Высшего коллегиального органа исполнительной и распорядительной государственной власти СССР - Советом Министров СССР). 

Трудовая книжка серия АТ-VII № по мнению суда, содержит записи, указывающие на занятость ФИО1 на заводе «Микрокомпонент» в пятом сборочном цеху с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщицы на полуавтоматических машинах» первого и второго разряда, т.е. о периодах работы истца по профессии «электросварщицы» с указанием характера - вида выполняемой сварки (на полуавтоматических машинах).

Выделение в ЕТКС самостоятельных профессий «электросварщика», в том числе «электросварщицы на полуавтоматических машинах», не повлекло внесение соответствующих изменений в Список № 2 от 2.08.1956 г. №1173.

Указанный Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 имеет приоритетное значение при определении пенсионных прав истца.

В тоже время, суд учитывает, что в Списке № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXXII. «Общие профессии» поименована унифицированная должность «электросварщика» без уточнения условий труда (занятость полный рабочий день), характера работы (вида выполняемой сварки), которые до 01.01.1992 г. не являются существенными при разрешении вопроса о льготном пенсионном обеспечении электросварщиков всех наименований. 

Из пункта 4 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 г. № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 списков № 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» судом усматривается, что если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, Помещенные в список № 1 и № 2 «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства (п. 7).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н определено, что справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В силу п. 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190), при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

Согласно ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан выдать работнику копии документов, связанных с работой, в т.ч. справку о периоде работы у данного работодателя. 

Статья 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Справка АО «Завод Элия» о реорганизации (переименовании) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает переименование завода «Микрокомпонент» в завод «Элия» ДД.ММ.ГГГГ и последующие переименования (АООТ «Элия», ОАО «Завод Элия», АО «Завод Элия»), правопреемство.

В свою очередь, как установлено судом из справки АО «Завод Элия» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала на заводе «Микрокомпонент» учеником электросварщика на полуавтоматических машинах в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ) присвоен первый разряд электросварщика.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком до полутора года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком до полутора года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) отпуск по уходу за ребенком до 1,5 года, до 3 лет. Уволена ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Суд обращает внимание на то, что в справке АО «Завод Элия» № от ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о трудовом стаже с указанием основания по каждому периоду (ссылка на соответствующие приказы работодателя) и установлен период работы ФИО1 в определённой профессии, должности - «электросварщик», дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Суд находит необоснованными доводы ответчика об отказе включить в льготный стаж истца оспариваемые периоды до ДД.ММ.ГГГГ по тому основанию, что по сведениям в трудовой книжке (серия АТ-VII №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и справки о работе от ДД.ММ.ГГГГ № (в решении от ДД.ММ.ГГГГ № опечатка - указан №) имеются разночтения: по трудовой книжке - «присвоен первый разряд электросварщицы на полуавтоматических машинах», а в справке «присвоен первый разряд электросварщика».

Согласно Приказу завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к изготовлению «ОС» С5-16 МВ, с ДД.ММ.ГГГГ считать прошедшими переаттестацию и допустить к изготовлению изделий «ОС» С5-16 МВ рабочих цеха №, в том числе ФИО6 - I разряд - электросварщика на п/автоматических машинах. 

В соответствии с выпиской АО «Завод Элия» от ДД.ММ.ГГГГ № из приказа завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, рабочей цеха № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый разряд электросварщицы на полуавтоматических машинах (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу Приказа завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ присвоены производственные разряды рабочим цеха №: ФИО6 - 2 разряд - электросварщика на п/автоматических машинах. 

В соответствии с выпиской АО «Завод Элия» от ДД.ММ.ГГГГ № из приказа завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рабочим цеха № были присвоены производственные разряды. ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, электросварщице первого разряда на полуавтоматических машинах ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй вредный разряд электросварщицы на полуавтоматических машинах (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанных приказах и выписках по мнению суда, содержатся сведения, подтверждающие, что истец была допущена к работе в цехе № и осуществляла работу по установленной работодателем первичной профессии «электросварщик на полуавтоматических машинах» с последующим присвоением разрядов этой профессий (1 и 2 разряды).

Из справок АО «Завод Элия» №, 905 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате судом усматривается факт работы истца, ежемесячное (с декабря 1984 года по июнь 1986 года, с марта 1988 года по декабрь 1988 года) начисление заработной платы в оспариваемых периодах работы ФИО1 в качестве электросварщицы на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия»), за исключением сумм пособий по беременности и родам, а также за периоды отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ Справки выданы на основании лицевых счетов.

Судом установлено, что в указанных справках и выписках истца за оспариваемый период записей о совмещениях, совместительстве, переводах на иные должности, о работе по другой профессии нет. 

В силу ч. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Однако, ответчиком в оспариваемом решении и материалах отказного пенсионного дела, судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца и объективно свидетельствующих об отсутствии у истца льготного стажа в оспариваемых периодах работы. 

Суд также обращает внимание, что, как следует из материалов отказного пенсионного дела, вышеуказанные справки самостоятельно истребованы и приняты ОСФР по 

<

адрес> в рамках служебного взаимодействия с территориальным органом ОСФР.

Суд находит, что исследованные письменные доказательства соответствует требованиям ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, т.к. согласуются с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 1.1., п. 4.2. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190). Названные справки оформлены надлежащим образом, удостоверены подписью должностных лиц, печатью, проставлены даты выдачи и регистрационные номера. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что льготный стаж работы ФИО1 в должности, предусмотренной разделом XXXII. «Общие профессии» (электросварщики) Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в оспариваемых истцом периодах работы в качестве электросварщицы 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № до ДД.ММ.ГГГГ в силу норм Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Перечня наименований профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по действовавшим разделам ЕТКС, издания 1969-1974 г.г., п.4 и п.7 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 г. № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», п.1 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У (с изм. от 09.06.2016 г.) «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с учетом п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 1.1., п. 4.2. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190) на основании ст. 55, 67, 71 ГПК РФ подтверждается совокупностью объективно слагающихся доказательств: сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (форма СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой серия АТ-VII №, справками АО «Элия» № от ДД.ММ.ГГГГ о работе, о реорганизации (переименовании), №,905 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выписками АО «Завод Элия» от ДД.ММ.ГГГГ №, № из приказов завода «Микрокомпонент», Приказами завода «Микрокомпонент» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, 486-к от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным ст. 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со ст. 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Из вышеуказанной справки АО «Завод Элия» № о работе следует, что истец в оспариваемом периоде работы с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статья 165 КЗоТ РСФСР (Отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком) предусматривала, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию. 

Частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года

В связи с этим суд принимает во внимание, что в силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ истцу выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09. 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Аналогичные положения содержались и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» и указаны в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.01.2010 г. № 4-В09-51.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 г.) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15.07.1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребёнком в целом (до достижения ребёнком возраста полутора лет и до достижения им возраста трёх лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребёнком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Суд учитывает также, что данные обстоятельства не оспариваются ответчиком в принятом решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных стороной истца документах, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что ФИО1 в оспариваемых периодах была занята на работах с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Суд считает, что оспариваемые периоды работы истца с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п.3 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У (с изм. от 09.06.2016 г.) «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (часть 2 п. «б» ст. 12 Закона от 20.11.1990 г.) с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, назначаются гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда (мужчины - не менее 6 лет 3 месяцев, женщины - не менее 5 лет) на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 лет и 20 лет.

Зависимость уменьшения возраста от имеющегося специального трудового стажа представлена в виде таблицы: стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет - право на пенсию с уменьшением возраста наступает: женщины -53 года.

Как установлено судом, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в возрасте 55-ти лет) обратилась в ОСФР по 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ

При этом, ФИО1 до даты обращения уже достигла необходимого возраста - 53-х лет (ДД.ММ.ГГГГ) при требуемой продолжительности льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не менее 5-ти лет. 

В силу п. 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 г. № 546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, суд находит, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выработала до указанной даты обращения требуемую продолжительность страхового стажа не менее 5-ти лет на работах с тяжелыми условиями труда (с учетом оспоренного по настоящему иску, что подтверждается данными о стаже и предварительными расчетами стажа ФИО1 , предоставленными ОСФР по 

<

адрес>).

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.12.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования истца о признании права и возложении обязанности на ответчика зачесть истцу в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда соответствующие периоды, о признании права и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ч. 3, 4 ст. 30 названного закона периодов работы: в качестве электросварщика 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ч. 3, 4 ст. 30 названного закона периоды работы: в качестве электросварщика 1-го и 2-го разрядов на полуавтоматических машинах на заводе «Микрокомпонент» (переименован в завод «Элия») в цеху № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой требуемой продолжительности страхового стажа с тяжелыми условиями труда, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы. 

Мотивированная часть решения суда изготовлена 27.03.2024 г. 

Судья Ф. Н. Бегиашвили