Дело №а-993/2023

УИД 42RS0024-01-2023-001522-16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Скринник Е.В., 

с участием помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Христенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Дуплинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

28 ноября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по 

<

адрес> обратился в Прокопьевский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден 

<

адрес> судом по ст. 131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а» УК РФ к 10 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК № ГУФСИН России по 

<

адрес>.

По решению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>, запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения 

<

адрес>, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди 

<

данные изъяты>, и на их территориях, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 административный надзор не нарушал, административных правонарушений и уголовных преступлений не допускал, по месту жительства характеризуется положительно.

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>.

После освобождения ФИО1 проживал по адресу 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете как поднадзорное лицо в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал по адресу 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает по адресу 

<

адрес>

В настоящее время 

<

адрес> вышла из состава территориальной единицы 

<

адрес> и относится к территории Прокопьевского муниципального округа, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в Отделе МВД России «

<

данные изъяты>», поэтому вынужден выезжать в 

<

адрес> для исполнения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию.

С августа 2021 года по настоящее время ФИО1 работает в ООО «Бастет» в должности слесарь по ремонту и обслуживанию котельного оборудования, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно (характеристики прилагаются), в 2023 году был награжден благодарственным письмом главой Прокопьевского муниципального округа.

За время нахождения под административным надзором нарушений административных ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также иных нарушений административного и уголовного законодательства не допускал, к административной и уголовной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

В соответствии с приказом МВД РФ от 08.07.2011 №818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сотрудники полиции обязаны осуществлять наблюдение за поднадзорными лицами, в целях соблюдения ими установленных судом административных ограничений и выполнения возложенных на них Федеральным законом обязанностей, однако осуществлять контроль за соблюдением ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории 

<

адрес> не целесообразно, в связи с чем, необходимо изменить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории 

<

адрес> административным ограничением в виде: «запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>».

Административный истец просит:

- отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу 

<

адрес> административное ограничение, установленное по решению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде «запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>».

- дополнить поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу 

<

адрес> административное ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>».

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора 

<

адрес> Христенко А.В. поддержала административные исковые требования о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> судом ФИО1 с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по ст. 131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а» УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК № ГУФСИН России по 

<

адрес>.

По решению Рубцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>; запрещение пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждения и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения 

<

данные изъяты>, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди 

<

данные изъяты>, и на их территориях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в МО МВД России «

<

адрес>».

В настоящее время 

<

адрес> вышла из состава территориальной единицы 

<

адрес> и относится к территории 

<

адрес>, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в Отделе МВД России «

<

адрес>», поэтому вынужден выезжать в 

<

адрес> для исполнения административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию.

За время нахождения под административным надзором нарушений административных ограничений и обязанностей, а также иных нарушений административного и уголовного законодательства ФИО1 не допускал, к административной и уголовной ответственности с момента освобождения из мест лишения свободы не привлекался.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку решением Рубцовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение запрета на выезд за пределы 

<

адрес>, в связи территориальными изменениями муниципальных образований – перехода 

<

адрес>, суд считает необходимым конкретизировать возложенное на него 

<

адрес> административное ограничение, а именно определить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Отменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, административное ограничение в виде «запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>», установленное решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить к установленному решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> следующее ограничение в виде:

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Прокопьевский районный суд 

<

адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.В. Скринник

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2а-993/2023