Дело №2-580/2025

УИД 73RS0013-01-2025-000403-12

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Иреневой М.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения, понуждении к включению периода работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области №* от (ДАТА) истцу отказано в учете одного из периоодов раьоты для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен период работы с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве воспитателя 

<

данные изъяты> в связи с тем, что периоды после регистрации на индивидуальном лицевом счете занесены без кода «особые условия труда», страхователь не подтверждает льготный характер работы.

Неизменность характера профессиональной деятельности истца подтверждена трудовой книжкой, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ввиду чего, ненадлежащее ведение индивидуального лицевого счета работодателем не должно лишать истца права на включение спорных периодов в подсчет специального стажа.

С (ДАТА) и по настоящее время истец фактически работает на одном и том же месте. На протяжении этого времени (ДАТА) год изменилось название детского сада и ведомственная принадлежность, однако характер трудовой деятельности все тот же – воспитатель детского сада.

Просит признать незаконным решение ответчика от (ДАТА) №* в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с (ДАТА) по (ДАТА); обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве 

<

данные изъяты>; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с (ДАТА) (л.д.6-7, 87 т.1). 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Участвуя в судебном заседании ранее, пояснила, что с (ДАТА) по сегодняшний день работает в должности 

<

данные изъяты>», куда перевелась из 

<

данные изъяты>». Она на постоянной основе исполняла трудовые обязанности на одну ставку, на протяжении всего времени характер работы не менялся. Просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что спорный период работы надлежит зачесть в специальный стаж работы ФИО1, поскольку ФИО1 как работала на полную ставку в детском саду, так и продолжает работать, изменилась только подведомственность детского сада. Напарница ФИО1 – ФИО3 получала значительно меньше заработную плату, при этом у нее указан код льготы и имелась полная ставка, а потому полагает, что у ФИО1 также имелась полная ставка, а код льготы не указан по технической ошибке. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что (ДАТА) ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением от (ДАТА) №* ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. В специальный стаж ФИО1 не включен период с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве 

<

данные изъяты>». Согласно ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица (ДАТА). Периоды после регистрации на индивидуальном лицевом счете занесены без кода «особые условия труда», страхователь не подтверждает льготный характер работы. Согласно справке №* от (ДАТА), выданной 

<

данные изъяты>», данных за период работы с (ДАТА) по (ДАТА) на хранении в детском саду нет. Продолжительность педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, 25 лет выработана на (ДАТА), таким образом, срок назначения страховой пенсии наступит (ДАТА) ((ДАТА) + 60 месяцев). Просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.44-47 т.1).

Суд, руководствуясь ст.ст.119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 (в 2024 году).

В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Закона от 28.12.2013 страхования пенсия по п.19 ч.1 ст.30 указанного закона назначается при возникновении права на нее: в 2019 году не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и далее не ранее чем чрез 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 110.7.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно ст.14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаются в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией нрав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Соответствии с п.43 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - (ДАТА). Соответственно, все периоды ее работы после (ДАТА) подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что (ДАТА) ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Решением от (ДАТА) №* ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. В специальный стаж ФИО1 не включен период с (ДАТА) по (ДАТА) в качестве воспитателя в 

<

данные изъяты>», поскольку период после регистрации на индивидуальном лицевом счете (ДАТА) занесен без кода «особые условия труда», страхователь не подтверждает льготный характер работы. Продолжительность педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, 25 лет выработана на (ДАТА), таким образом, срок назначения страховой пенсии наступит (ДАТА) ((ДАТА) + 60 месяцев). (л.д.48 оборот-50 т.1).

Полагая данное решение незаконным, истец обратилась в суд.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего. 

Судом установлено, что (ДАТА) истец принята на должность 

<

данные изъяты>. Ясли-сад был измене на детский сад, о чем имеется запись в трудовой книжке. (ДАТА) ФИО1 переведена на должность 

<

данные изъяты> там же, (ДАТА) уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты> (л.д.20-25 т.1)

Как установлено судом, истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с (ДАТА), спорный период с (ДАТА) по (ДАТА) имел место после ее регистрации в системе страхования.

Следовательно, оспариваемый истцом период работы с (ДАТА) по (ДАТА), должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из материалов дела следует, что работодателем оспариваемый период в индивидуальном лицевом счете отражен без указания кода особых условий труда (педагогическая деятельность), то есть работодатель сам не отнес работу истца в спорный период времени, к работе дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования правомерно не включило в специальный стаж ФИО1 спорный период работы, в связи с чем, оснований для признания решения незаконным не имеется. 

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения требований истца о понуждении включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года спорного периода работы, а также назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с (ДАТА) не имеется.

Таким образом, в иске истцу надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения, понуждении к включению периода работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 03 апреля 2025 года.

Председательствующий судья М.А.Иренева