Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 30 июля 2019 года 

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1577/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.о. Самарао признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 528 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для садоводства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет границы, установленные в соответствии с действующим законодательством. В 2016 году был выстроен жилой дом, общей площадью 248,4 кв.м, в том числе жилой площадью 93,1 кв.м, подсобной площадью 155,3 кв.м. Жилой дом отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. 

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 248,4 кв.м, жилой площадью 93,1 кв.м, подсобной площадью – 155,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. 

Третье лицо департамент управления имуществом г.о. Самара о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило. В письменных возражениях на иск представитель третьего лица просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении слушания дела не заявляло. 

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Я.Э.ГБ. обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 528 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, о чем имеются записи в ЕГРН № от 17.05.2018 года, границы участка установлены в соответствии с требованием законодательства (л.д. 28-37).

Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на 31.08.2018 года на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, жилой дом литера А 2016 года постройки, общей площадью 248,4 кв.м, жилой площадью 93,1 кв.м, имеет 2 наземных этажа, выполнен из к/бетонных блоков, подключен к центральному водопроводу, канализации, электроснабжению, газоснабжению (л.д. 5-10).

Заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленным ООО «Консоль-Проект» в 2019 году, установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции здания (жилого строения) имеют работоспособное состоянии. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающихэлементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация здания (жилого дома) возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность здания в целом, в том числе строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство здания (жилого строения) по адресу: 

<

адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СНиП 21-01 - 97«Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 (Актуализированное издание СНиП2.01.07-85*) «Нагрузки и воздействия». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий - количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами (л.д. 11-23).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 24.05.2019 года № 051, подготовленным ООО «ПЦСЭА», установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не противоречит требованиям Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и может эксплуатироваться по своему назначению без угрозы для жизни и здоровья людей в части санитарно-эпидемиологической безопасности, не нарушая права третьих лиц (л.д. 24-27).

В соответствии с экспертным заключением № 140-19 от 29.05.2019 года, выполненным ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года (л.д. 46-53).

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 08.07.2019 года при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 177,70 кв.м, расположенного под строением по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, правообладатель ФИО2 (л.д. 75-76).

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от 03.07.2019, следует, что земельный участок под жилым домом по адресу: 

<

адрес>, площадью 177,70 кв.м, расположен в зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами по карте правового зонирования, действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, вне границ красных линий, входит в границы г.о. Самара и располагается в границах Красноглинского внутригородского района (л.д. 73-74). 

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

В судебном заседании установлено, что в 2016 году в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, был возведен жилой дом, количеством этажей 2, общей площадью 248,4 кв.м, который соответствует градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам. Жилой дом не противоречит параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Наличие зоны инженерных коммуникаций не препятствует в использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, в том числе возведение жилого дома. Возведённой постройкой нарушений прав и интересов иных лиц не установлено.

Судом установлено, что газовое оборудование установлено в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с действующими нормативными документами, находится на техобслуживании ООО «СВГК», что подтверждается договором газоснабжения № С40144-19 от 14.03.2019 года. 

Из представленных суду договоров, платежных документов следует, что именно истец возводил спорный жилой дом, осуществлял подключение инженерных коммуникаций, оплачивает потребляемые услуги.

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом, земли населенных пунктов, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом возведен в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности истца, и соблюдением строительных норм и правил. 

Истцом предпринимались меры к легализации постройки. Однако, уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 20.03.2019 в связи с не предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров либо решения суда о признании права на спорный объект.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом в связи с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства ответчиком не представлено и судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом являются обоснованными и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литера А, состоящий из 2 наземных этажей, общей площадью 248,4 кв.м, в том числе жилой площадью 93,1 кв.м, подсобной площадью 155,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина