Дело № 12-195/2024

УИД: 69RS0040-02-2023-006565-95

РЕШЕНИЕ

16 августа 2024 года г. Собинка

Судья Собинского городского суда Владимирской области Тимофеева И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. № 10673642231018088235 от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

вышеуказанным постановлением должностного лица ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой. Просит его отменить и производство по делу прекратить, в обосновании доводов указывает, что 28 марта 2017 года транспортное средство «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, арестовано и изъято у него судебным приставом – исполнителем Московского РОСП г. Твери Т.в рамках исполнительного производства NN от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста (описи) имущества и актом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии и передаче арестованного имущества. В отношении арестованного имущества введен режим хранения без права пользования, назначен ответственный хранитель имущества – представитель ООО «Автоуслуги» В., место хранение арестованного имущества установлено по адресу: 

<

...>. В октябре 2022 года ему стало известно, что арестованный и изъятый судебными приставами автомобиль угнан со стоянки ответственного хранителя ООО «Автоуслуги» неизвестными лицами. Указывает, что транспортное средство «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, объявлен во всероссийский розыск. Одновременно ФИО1 просит восстановить пропущенный срок его обжалования, поскольку копия обжалуемого постановления ему почтой не направлялась, о возбужденном исполнительном производстве ему стало известно в мае 2023 года от судебных-приставов Московского ОСП г. Твери, указывает на уважительность причины пропуска им срока обжалования указанного постановления, поскольку он собирал доказательства того, что спорный автомобиль выбыл из его владения, изъят у него службой судебных приставов в 2017 году, в последующим угнан у ответственного хранителя ООО «Автоуслуги». 

Определением Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. № 10673642231018088235 от 21.04.2023 направлена по подведомственности в Собинский городской суд Владимирской области.

ФИО1, защитник Старостенкова М.П., надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. 

МТУ Ространснадзора по ЦФО о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явка представителя в суд не обеспечена.

В связи с указанными обстоятельствами, полагаю возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие неявившихся лиц. 

Разрешая заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. № 10673642231018088235 от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.4 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29.1 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. 

Как следует из материалов дела копия обжалуемого постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. № 10673642231018088235 от 21.04.2023 направлена в адрес ФИО1 посредством почтовой связи по адресу: 

<

...>, заказным письмом с почтовым идентификатором NN. Следует отменить, что данный адрес указан ФИО1 в поданной им жалобе на постановление должностного лица в суд, а также в доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах дела на представление интересов ФИО1, данный адрес указан как место регистрации ФИО1 

Согласно сведениям об отслеживании с почтовым идентификатором NN почтовое отправление с копией постановления NN от ДД.ММ.ГГГГ, направленное Центральным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в адрес ФИО1, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок обжалования указанного постановления, установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, в данном случае истек 5 мая 2023 года.

Вместе с тем, согласно материалам дела в период с 15 мая 2023 года ФИО1 обращался в правоохранительные и судебные органы г.Твери и Тверской области по вопросам признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Московского районного отделения судебных приставов г. Твери, выразившегося в несохранности арестованного и изъятого имущества, а также по вопросу принятия мер в частности снятия ответственности за правонарушения, совершаемые на автомобиле «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN.

В связи с этим, учитывая необходимость сбора большого количества документов в обосновании позиции, суд считает необходимым признать причину пропуска ФИО1 срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. № 10673642231018088235 от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.4, уважительной.

Сведений о злоупотреблении ФИО1 своим правом, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу об административном правонарушении суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с распоряжением правительства № 2580-р от 09 сентября 2022 года использование автомобильной дороги общего пользования федерального значения "М-12 строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань" (отдельных участков этой автомобильной дороги) осуществляется на платной основе до 30 июня 2123 года.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Использование платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги осуществляется пользователем платной автомобильной дорогой или платным участком автомобильной дороги (далее в настоящей статье - пользователь) на основании публичного договора с владельцем платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные участки, или концессионером, частным партнером (в случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве) (далее в настоящей статье - оператор).

Движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд).

Взимание платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги осуществляется оператором.

Методика расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платных участков таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Внесение платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги осуществляется способами, указанными в порядке, утверждаемом или устанавливаемом в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

В случае, если оператор использует для взимания платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги устройство, предназначенное для регистрации пользователя в информационной системе, используемой оператором для автоматизации и контроля сбора платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - электронное средство регистрации проезда), пользователь может вносить плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги с его помощью, используя предварительно перечисленные им оператору денежные средства.

Пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги:

1) при барьерном въезде - при въезде на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги или при выезде с них транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, внесение платы за проезд может осуществляться с помощью электронного средства регистрации проезда;

2) при безбарьерном въезде:

а) при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи;

б) в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Порядок взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Порядок взимания платы за проезд по платным частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких дорог устанавливается собственниками таких дорог, таких участков. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2022 года № 995 утверждены правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам таких автомобильных дорог.

На М-12 «Восток» установлена система взимания платы «Свободный поток», которая подразумевает безбарьерный проезд автомобиля через рамку взимания платы. Оплата за проезд списывается с лицевого счета транспондера Т-pass, автоматически бесконтактным способом, с помощью антенн. Если пользователь не использовал транспондер, то ему необходимо оплатить поездку с учетом следующих моментов: 5 дней дается на оплату проезда после ее совершения без штрафа; 20 дней с момента вынесения постановления о правонарушении на оплату задолженности и отмену постановления. 

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляры постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Из системного толкования изложенных выше норм следует, что привлечение к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, осуществляется лишь в отношении собственника (владельца) транспортного средства.

Как следует из оспариваемого постановления, 22 марта 2023 года в 12:32:58 лицо, управляющее транспортным средством марки «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге Московской области: Владимир – Петушки, ш. 56.066220, д. 40.085580 (174 км 696 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М12 «Восток» Владимирская область), в нарушение требования п.п. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган – ВСМ2» № 105-2, свидетельство о поверке № С-МА/08-12-2022/206659770 действительно до 07.12.2024.

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у судьи не имеется. 

ФИО1 как собственник указанного транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Из представленной Госавтоинспекцией ОМВД России по Собинскому району информации следует, что собственником транспортного средства марки «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, является ФИО1 Данный факт последним не оспаривается, а также подтвержден учетными данными, внесенными в базу данных ГИБДД.

Согласно сведениям ООО «Единый оператор», представленным по запросу суда, транспортное средство «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, 22 марта 2023 года в 12:32:58 час. зафиксировано специальным техническим средством фотовидеофиксации, работающим в автоматическим на участке платной автомобильной дороги М-12 «Восток».

В связи с отсутствием по состоянию на 00:00:01 час. 28.03.2023 сведений об оплате проезда, информация о проезде направлена в информационную систему Ространснадзора для формирования постановления о назначении административного наказания. 

В информационной системе Государственной компании «Российские автомобильные дороги» отсутствуют сведения о внесении платы за проезд транспортного средства «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, зафиксированный ДД.ММ.ГГГГ 12:32:58 час. Дополнительно указывают, что у владельца транспортного средства «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, имеется одиннадцать неоплаченных поездок по платным автомобильным дорогам А-113 «ЦКАД» и М-12 «Восток» на общую сумму 1544 рубля. Сбоев ДД.ММ.ГГГГ в 12:32:58 час в работе программного обеспечения и оборудования на рамке взимания платы «Владимир-Петушки» не выявлено. Технические средства работали штатно, транзакции формировались в полном объеме согласно заложенным параметрам. 

В судебном заседании установлено, что на основании акта о наложении ареста судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области от 28 марта 2017 года Т. в рамках исполнительного производства NN от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на транспортное средство «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, принадлежащее ФИО1 Указанный автомобиль изъят и помещен на стоянку по адресу: 

<

...>. Ответственным хранителем арестованного имущества назначен представитель ООО «Автоуслуги» В.

ФИО1 в своей жалобе указывает, что изъятый автомобиль угнан неустановленным лицом с места хранения имущества по адресу: 

<

...>, и в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, находилось в пользовании иного лица. 

Вместе с тем, согласно сведениям, проступившим по запросу суда из Московского районного отделения УФССП Росси по Тверской области, материалы исполнительного производства NN в отношении ФИО1 переданы в Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области.

Из ответа, поступившего из Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области, следует, что транспортное средство «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, со стоянки ООО «Автоуслуги» забрал собственник ФИО1 Дополнительно приобщено постановление об отказе в возбуждении уголовного дело от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ходе проверки заявления В., работающего в ООО «Автоуслуги» о пропаже со стоянки автомобиля «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, опрошен А., который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он на своей машине привез на автостоянку своего знакомого ФИО1, где последний забрал с территории автостоянки принадлежащий ему автомобиль «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, и уехал в неизвестном направлении. Розыскное дело NN, заведенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении имущества ФИО1, а именно автомобиля «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с выполнением всех мероприятий по розыску. Указанный автомобиль на территории Тверской области и г. Твери не обнаружен.

Кроме этого, сведения о нахождении транспортного средства «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак NN, во всероссийском розыске в базе данных ФИС ГИБДД-М отсутствуют.

На основании вышеизложенного, довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «Nissan Patfinder 2.50D LE 2005», государственный регистрационный знак 

<

***>, находилось в пользовании иного лица, судья не может признать состоятельными и обоснованными, поскольку они противоречат указанным выше сведениям.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, является правильным и обоснованным.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ и отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которые могли бы безусловно повлечь отмену либо изменение состоявшегося постановления, не допущено.

При этом судья принимает во внимание, что в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ при привлечении на основании ст. 12.21.4 данного Кодекса к ответственности собственников (владельцев) транспортных средств протоколы об административных правонарушениях не составляются, а постановления по делам об административных правонарушениях выносятся уполномоченными органами без участия лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, означает, что уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств при вынесении в отношении них постановлений по делам об административных правонарушениях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2010 года № 1621-О-О).

При указанных обстоятельствах, судья считает постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. № 10673642231018088235 от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. № 10673642231018088235 от 21.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья И.Г. Тимофеева