РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06.08.2019 г. 

<

адрес>

Автозаводский районный суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Лапиной В.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца: ФИО5,

представителя ответчика: ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что истец работала в должности врача – акушера-гинеколога 32 года и имеет право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Лечебный стаж ФИО2 на момент обращения в Пенсионный Фонд составлял 32 года. Истцом в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> были представлены следующие документы:

- трудовая книжка;

- справка ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справка ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справка Медико – санитарная часть (ЦМТ) ОАО «АВТОВАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №к;

- справка ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- справка ЗАО фирма «Амедеос» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> отказало ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> указано, что «в специальный стаж работы не засчитываются следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера – гинеколога Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера – гинеколога ЗАО фирма «Амедеос», так как пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12. 2013 года № - ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение гражданам, осуществляющим лечебную или иную деятельность только в учреждениях здравоохранения. Поскольку иные организационно – правовые формы законодателем не предусмотрены, правовых оснований для включения в специальный стаж работы в Закрытом акционерном обществе не имеется.

Документально подтвержденный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 14 лет 05 месяцев 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № – ФЗ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № из – за отсутствия 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах».

ФИО2 считает отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> незаконным. Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера – гинеколога ЗАО фирма «Амедеос» подлежат включению в специальный стаж. Просит включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. обязать Государственное учреждение – Пенсионный Фонд Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с ведением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в Управление Пенсионного фонда для назначения досрочной пенсии. Форма собственности организации, в которой занят работник, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддерживала доводы, отраженные в отзыве на исковое заявление (л.д. 42-44). Дополнительно пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера-гинеколога ЦМТ ЗАО фирма «Амедеос» не может быть учтен, поскольку п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение гражданам, осуществляющие лечебную и иную деятельность только в учреждениях здравоохранения. 

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Истец ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

Решением Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы по трудовой книжке АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера – гинеколога Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера – гинеколога ЗАО фирма «Амедеос», так как пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение гражданам, осуществляющим лечебную или иную деятельность только в учреждениях здравоохранения. Поскольку иные организационно – правовые формы законодателем не предусмотрены, правовых оснований для включения в специальный стаж работы в Закрытом акционерном обществе не имеется. 

Согласно ст. 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В п. 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает им право на пенсию за выслугу лет», утвержден Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункта 1 статьи 123.21 ГК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 ГК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Так, как следует из пункта 1.13 Устава ЗАО фирма «Амедеос» (л.д. 52-63), Общество осуществляет следующие виды деятельности: 

- оказание медицинской помощи населению;

- оказание фармацевтической помощи населению (производства, закупка, хранение и реализация лекарственных средств и парафармацевтической продукции);

- организация разработки производства и сбыта, маркетинга изделий производственно-технического назначения и товаров народного потребления;

- разработка и продажа ноу-хау, лицензий и патентов;

- организация и обеспечение отдыха, туризма, санаторно-курортного лечения;

- сдача имущества аренду и т.д.

Таким образом, ЗАО фирма «Амедеос» исходя из пункта 1.13 Устава для осуществления коммерческой деятельности, связанной не только с оказанием медицинской помощи населению, но и с иными видами деятельности коммерческого характера.

Кроме того, в спорный период времени истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не засчитывается в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, законных оснований для включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера – гинеколога ЗАО фирма «Амедеос» в специальный стаж не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера – гинеколога Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» (л.д. 8).

В данный период истец работала в течение полного рабочего дня, на полную ставку, в её должностные обязанности как врача-гинеколога женской консультации входило осуществление деятельности по оказанию квалифицированной и специализированной медицинской помощи, она выполняла обязанности и трудовые функции врача-гинеколога, предусмотренного Списком, в различных отделениях Медицинского предприятия, осуществляющего лечебную деятельность.

Как видно из представленных документов (справок – л.д. 15-18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла лечебную деятельность, её должностные обязанности не менялись. Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно – правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом установленного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера – гинеколога Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж ФИО2 в соответствии с предоставленными документами составляет менее 30 лет в связи с чем, право на досрочное назначение пенсии не возникло. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 22, 30, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 66.3, 96, 120, 123.21 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушера-гинеколога Центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.М. Лапина