Дело № 7-1552/2023

(в районном суде № 12-428/2023) Судья Мамина Ю.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Рыжовой А.М., рассмотрев 26 июня 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту А.Б. от 13 февраля 2023 года №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Вина ФИО1 установлена в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку транспортных средств, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 09.02.2023 в 10:24:48 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Художников (у дома 18/1 по Северному пр.), в направлении от Северного пр. к ул. Сикейроса, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», произвел остановку транспортного средства ФОРД КУГА с г.р.з. №....

Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА0223, свидетельство о поверке С-СП/29-11-2022/205646758 со сроком действия до 28 ноября 2023 года. 

Собственником транспортного средства ФОРД КУГА с г.р.з. №... является ФИО1 

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту А.В. от 21 февраля 2023 года по жалобе ФИО1 постановление от 13 февраля 2023 года №... оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2023 года по жалобе ФИО1 постановление от 13 февраля 2023 года №... и решение от 21 февраля 2023 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Временно исполняющий обязанности председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, указав, что вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела. Вывод судьи о наличии оснований для отмены постановления должностного лица является необоснованным. Территория, на которой находилось транспортное средство, не может быть отнесена к элементу дороги – парковке без установки соответствующего дорожного знака и организации дорожного движения на данном участке. Данная территория является частью дороги, в связи с чем, находится в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ. Автостоянка должна представлять собой сооружение либо огороженную территорию. 

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга В.К. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие. 

ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал. По ходатайству ФИО1 в материалы дела представлены фотографии территории, на которой находилось транспортное средство.

Заместитель начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Б.В., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полагал жалобу подлежащей удовлетворению по изложенным в ней основаниям. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении от 13 февраля 2023 года №..., 09.02.2023 в 10:24:48 по адресу: Санкт-Петербург, пр. Художников (у дома 18/1 по Северному пр.), в направлении от Северного пр. к ул. Сикейроса, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена», произвел остановку транспортного средства ФОРД КУГА с г.р.з. №....

Указанные обстоятельства выявлены работающим в автоматическом режиме специальным устройством «Паркон-А» № РА0223, свидетельство о поверке С-СП/29-11-2022/205646758 со сроком действия до 28 ноября 2023 года. 

Собственником транспортного средства ФОРД КУГА с г.р.з. №... является ФИО1 

На основании изложенных обстоятельств ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ. 

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным в материалы дела по запросу судьи районного суда из Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, асфальтированная площадка, на которой находилось транспортное средство ФОРД КУГА с г.р.з. №... в момент фиксации административного правонарушения, является автостоянкой (л.д. 16-18). 

В разделе 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации указано, что зона действия знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26 - 3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

В соответствии с п. 5.1.3 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Пунктом 1.2 ПДД РФ установлено, что "Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. 

"Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

Таким образом, исходя из приведенных положений Правил дорожного движения Российской Федерации и ГОСТ Р 52289-2019, прилегающая территория не является частью дороги, в связи с чем, действие дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ на данную территорию не распространяется. 

Транспортное средство ФОРД КУГА с г.р.з. №... в момент фиксации в автоматическом режиме находилось на прилегающей к дороге общего пользования (пр-т Художников) территории, являющейся автостоянкой, на которую действие дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ не распространяется. 

Частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что транспортное средство ФОРД КУГА с г.р.з. №... находилось вне зоны действия дорожного знака 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, что обоснованно установлено судьей районного суда. 

Судьей районного суда дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалуемом решении судьи районного суда, однако, не содержат правовых оснований для отмены либо изменения указанного судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Доводы жалобы об отсутствии ограждения и специальных сооружений, не опровергают вывод судьи районного суда о том, что спорная территория является автостоянкой. Оснований не доверять содержанию представленной Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга выкопировки из технического паспорта участка территории у дома 18 по Северному проспекту со стороны проспекта Художников не усматривается. 

Довод жалобы об отсутствии дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» в месте стоянки транспортного средства ФОРД КУГА с г.р.з. №..., не опровергает вывод о том, что указанное транспортное средство находилось вне зоны действия дорожного знака 3.27, так как понятие «прилегающая территория» не является тождественным понятию «Парковка (парковочное место)». Прилегающая территория, в том числе автостоянка, в отличие от парковки (парковочного места) не подлежит обозначению специальными дорожными знаками. 

Решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Само по себе несогласие должностного лица с оценкой собранных по делу доказательств не является основанием для отмены либо изменения судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2023 года по жалобе на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту А.Б. от 13 февраля 2023 года №... и решение временно исполняющего обязанности председателя Комитета по транспорту А.В. от 21 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.