дело № 5-112/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 30 декабря 2019 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Барчуковой Ю.В.,

при секретаре Прытковой И.Ф., 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8,

его защитников, адвоката Резанова А.Н., Дик Г.А., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении

ФИО8, 

<

данные изъяты> повторно не совершавшего однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Саткинский городской суд Челябинской области врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО2 направлен для рассмотрения протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО8 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Челябинской области мл. лейтенантом полиции ФИО7

При рассмотрении дела ФИО8 вину не признал, пояснив, что его автомобиль был припаркован таким образом, что не мешал проезду других транспортных средств, он не препятствовал эвакуации своего автомобиля, не скрывался от сотрудников полиции, а направился в Саткинскую городскую прокуратуру для написания жалобы на действия сотрудников ГИБДД.

Защитник ФИО8 – адвокат Резанов А.Н. позицию своего подзащитного поддержал в полном объеме, пояснив, что материалы дела не содержат убедительных доказательств виновности ФИО8, в связи с чем просил производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Защитник Дик Г.А. поддержала позицию ФИО8

Выслушав доводы участников процесса, допросив свидетелей, должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1).

Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий (пункт 1 части 1); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8 части 1).

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование вывода о виновности Братченя в совершении административного правонарушения указано, что факт его совершения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников ГИБДД ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО, видеозаписью и другими доказательствами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8, полного описания события административного правонарушения не содержит.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 55 минут в 

<

адрес>, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции, препятствовал погрузке автомашины при отправке на специализированную стоянку, на требования прекратить противоправные действия ФИО1 попытался скрыться.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, поскольку в протоколе не указано, в чем выразились препятствия при погрузке автомобиля (какого именно автомобиля), в связи с чем осуществлялась эвакуация транспортного средства, какие законные требования или распоряжения сотрудники полиции предъявляли ФИО8 

Как следует из показаний допрошенных в судебном заседании сотрудников ГИБДД ФИО, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, решение о задержании транспортного средства, принадлежащего ФИО8 марки «Исудзу» и об эвакуации его на специализированную стоянку, было принято в рамках оформления материала в отношении ФИО8 по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с нарушением им п. 12.4 ПДД РФ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Из показаний вышеуказанных сотрудников полиции также следует, что ФИО8 при погрузке его автомобиля «Исудзу» на эвакуатор выразилось в том, что он перед эвакуатором поставил другой свой автомобиль «Рендж Ровер», а также угрожал водителям машин погрузчиков, которых находили сотрудники ГИБДД, чтобы они погрузили автомобиль «Исудзу» с помощью крана с эвакуатора, который сломался под тяжестью автомобиля «Исудзу» на другой автомобиль ЗИЛ. Сотрудники полиции предъявляли требования ФИО8, сначала о том, чтобы он убрал свой автомобиль «Исудзу», который препятствовал проезду других автомобилей в дежурную часть ОМВД России по Саткинскому району, в том числе пожарной машине, затем, чтобы он убрал другой свой автомобиль «Рендж Ровер», который поставил перед эвакуатором, на котором уже находился автомобиль «Исудзу». 

На представленных сотрудниками ГИБДД видеозаписях, видно как ФИО8 съезжает с дороги, ставит свой автомобиль около шлагбаума, находящегося около дежурной части отдела МВД России по Саткинскому району и уходит, как ФИО8 ставит перед эвакуатором, на котором находится его автомобиль «Исудзу» свой автомобиль марки «Рендж Ровер» белого цвета и направляется в сторону дороги, далее происходит задержание Братченя. На фотографиях, имеющихся в материалах дела, пожарная машина пытается проехать к дежурной части ОМВД.

На представленных со стороны заявителя видеозаписях, происходит неудачная погрузка автомобиля «Исудзу» на эвакуатор, в дальнейшем со сломавшегося под тяжестью автомобиля «Исудзу» эвакуатора, автомобиль «Исудзу» краном пытаются снять с эвакуатора и погрузить в автомобиль «Камаз».

Также в материалы дела, представлено решение судьи Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ФИО7 о привлечении ФИО8 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, за пределы которого судья выходить не вправе.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

При оформлении административного материала в отношении ФИО8 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ описание события вмененного ФИО8 административного правонарушения представленным в дело доказательствам не соответствует.

Между тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным.

Кроме того, копия протокола по делу об административном правонарушении в нарушение ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ не была направлена ФИО8, о чем свидетельствует вшитая в материалы дела копия протокола и что не отрицалось допрошенным в суде инспектором ГИБДД составившим протокол ФИО7

При изложенных выше обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Судья: подпись Ю.В. Барчукова 

Копия верна.

Судья: Ю.В. Барчукова