Дело № 7-1731/19

(в районном суде дело № 12-17/19) Судья Кузьмин Д.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 17 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С. административное дело по жалобе на решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года в отношении

ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района», ИНН 

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр.Ветеранов, д.131 лит.А., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 2454/17, вынесенным заместителем начальника Инспекции – заместителем главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга 23 августа 2017 года, ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Вина ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» постановлением была установлена в следующем: в результате проверки, проведенной 29.06.2017 года Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга в отношении ООО «Жилкомсервис №1 Красносельского района», по адресу: 

<

адрес>., выявлены нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, а именно:

-неисправное состояние отопительного прибора на 3-м этаже (вырван с установочного места) (нарушения п.5.2.21 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170);

-с нижней стороны лестничных маршей, на лестничной клетке, имеются следы (сухие) протечек (нарушения п.3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170);

-допущено загрязнение напольного покрытия в кабине лифта (нарушения п.3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170);

-не обеспечена надлежащая эксплуатация электрооборудования, а именно допущено провисание слаботочных проводов на лестничной клетке (нарушения п.5.6.1, п. 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170).

Защитник ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» ФИО1 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, вынесенное в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

Генеральным директором ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» 

<

...> И.В. подана жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просит отменить решение судьи районного суда, а производство по делу прекратить по следующим основаниям. Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 78-000110 от 14.04.2015 года. В отношении дома 

<

адрес>, где Инспекцией проводилась проверка соблюдения Обществом лицензионных требований, заключен договор управления № 19 от 19.03.2012 года. Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме является лицензионным требованием (п.7 ч.1 ст.193, ч.2.3 ст.161 ЖК РФ). Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным жилым домом с нарушением лицензионных требований должно быть квалифицировано по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. В отношении управляющей организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, осуществление любых видов государственного жилищного контроля, за исключением лицензионного контроля, не допускается, квалификация действий Общества при осуществлении лицензионного контроля по ст.7.22 КоАП РФ неправомерна, поскольку не соответствует целям лицензионного контроля и степени административной ответственности за нарушение лицензионных требований.

Законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района», будучи надлежащим образом извещён о дате судебного заседания, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Попко Н.С., явившийся в судебное заседание, поддержал доводы жалобы. 

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако, указанные требования закона в ходе рассмотрения жалобы защитника ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» на постановление должностного лица выполнены не были.

Доводы жалобы о неверной квалификации действий юридического лица по ст. 7.22 КоАП РФ судом исследованы и оценены не были.

Кроме того, законность проведенных в отношении юридического лица проверочных мероприятий судом не была проверена. 

Поскольку в ходе рассмотрения жалобы защитника ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение Краносельского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене, а жалоба – возвращению в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года по жалобе ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ отменить, жалобу возвратить в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение. 

Жалобу генерального директора ООО «Жилкомсервис № 1 Красносельского района» ФИО2 удовлетворить частично.

Судья И.Е. Калинина