Дело № 12-86/19 

УИН № 59RS0044-01-2019-000443-55

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Чусовой 07 мая 2019 года 

Судья Чусовского городского суда ... (618204, ... ВЛКСМ 13б) С.В. Азанова, 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

представителя Управления Роспотребнадзора по ... ФИО2, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3, 

рассмотрев жалобу директора магазина «Магнит у дома» АО «Тандер», расположенного по адресу: ..., ФИО1 на постановление заместителя начальника Восточного территориального отдела Роспотребнадзора по ... от .... о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

На основании постановления заместителя начальника Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО4 директор магазина «Магнит у дома» АО «Тандер», расположенного по адресу: ..., ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен штраф в размере 10000 руб. 

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что на продаваемые в магазине рефлекторные лампы, обозначенные буквенным символом R, не распространяются правила, предусматривающие необходимость прилагать к товару, технической документации на товар информацию об энергетической эффективности, данные обстоятельства подтверждаются решением арбитражного суда ... от ..... 

В судебном заседании поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что ответственность за маркировку продукции несет производитель, она, в виду наличия большого объема товара не имела возможности выявить отсутствие необходимой информации на товаре. 

Должностное лицо- заместитель начальника Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, с учетом пояснений представителя Управления Роспотребнадзора по ... ФИО2, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках в случае, если наличие такой информации является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

Согласно частей 1.2, 4 статьи 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые на территории Российской Федерации товары, импортируемые в Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках.

Виды товаров, на которые распространяется требование части 1 данной статьи, и их характеристики устанавливаются Правительством Российской Федерации, категории товаров в пределах установленных видов товаров и их характеристики устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Определение класса энергетической эффективности товара осуществляется производителем, импортером в соответствии с правилами, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и принципы которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 3-5 Приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 07.09.2010 № 768 утверждены Правила включения информации о классе энергетической эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку и нанесения этой информации на его этикетку. 

Частями 3-7 вышеуказанных Правил, предусмотрено, что производители и импортеры определяют класс энергетической эффективности товара и иную информацию о его энергетической эффективности в соответствии с Правилами определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности, утвержденными Приказом Минпромторга России от 29 апреля 2010 г. N 357. В техническую документацию, в маркировку и на этикетку товара включается информация о классе его энергетической эффективности. Информация о классе энергетической эффективности товара, устойчивая к истиранию и другим механическим воздействиям, наносится на его этикетку. Информация о классе энергетической эффективности товара наносится на этикетку полностью и должна быть отличимой от поверхности товара. Информация о классе энергетической эффективности товара, нанесенная на этикетку, должна быть четкой и различимой от иной информации, нанесенной на товар.

В приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1222 « О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями импортерами класса энергетической эффективности товара» указаны лампы электрические общего назначения. Данным постановлением установлено что, к лампам электрическим общего назначения, предусмотрены требования о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках.

Приказом Минпромторга России от 29 апреля 2010 № 357 утверждены Правила определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности.

Пунктом 13 данных Правил предусмотрено что они распространяются на бытовые электрические лампы, работающие от электрической сети системы электроснабжения общего назначения и предназначенные для работы в осветительных приборах (лампы накаливания и люминесцентные лампы со встроенным пускорегулирующим устройством), а также бытовые люминесцентные лампы (включая лампы с одним и двумя цоколями и лампы без встроенного пускорегулирующего устройства), которые предназначены для применения не только в бытовых условиях. Действия данных правил не распространяется на лампы рефлекторные.

В приложении ... к вышеуказанным Правилам, установлены классы и характеристики энергетической эффективности ламп. Среди которых: световой поток лампы, лм; потребляемая мощность лампы, Вт, средний срок службы лампы. 

Аналогичные требования содержатся в ГОСТ Р 54993-2012 « Лампы бытовые. Показатели энергетической эффективности» ( раздел 5) данного ГОСТа предусматривает, что этикетка энергетической эффективности прилагается к лампе либо отражается на индивидуальной упаковке лампы, должна содержать классы и характеристики энергетической эффективности. 

На основании распоряжения заместителя руководителя органа государственного контроля ( надзора) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ... от .... проведена плановая выездная проверка Акционерного общества «Тандер», в том числе магазина «Магнит у дома», расположенного по адресу: .... 

В ходе проведения проверки ( ....-.... ), в вышеуказанном магазине Акционерного общества «Тандер» «Магнит у дома», расположенного по адресу: ..., выявлено нарушение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в розничной продаже. 

Согласно акта проверки ... от .... допущена реализация (розничная продажа) ламп накаливания Е14, 40 W (13 штук), упакованных в индивидуальную потребительскую упаковку, с информацией на ней Philipsspotome 30 NR 50 Е 14 SES 40 W 230V ЕАС изготовитель Филипс Лайтинг Нидерланды, импортер на территории России и Таможенного союза ООО «Филипс световые решения Евразия» ..., сделано в Польше; дата изготовления см. на лампе, способ ее определения. С информацией на лампе Philipsspotome 30 Е14 SES 40 W 230V, 7 L П ( 2017 ноябрь ) ЕАС какая - либо иная информация, в том числе прилагаемая к товару техническая документация на русском языке отсутствует; ламп накаливания Е 27, 60 W (24 штуки), упакованная в индивидуальную потребительскую упаковку, с информацией PhilipsreflectorE 27 NR63 ES 60W230VEAC изготовитель Филипс Лайтинг Нидерланды, импортер на территории России и Таможенного союза ООО «Филипс световые решения Евразия» ..., сделано в Польше, дата изготовления см. на лампе, способ ее определения. С информацией на лампе Е 27, 60 W, 230V, 8 СП ( 2017 март ) ЕАС какая - либо иная информация, в том числе прилагаемая к товару техническая документация на русском языке отсутствует; лампа накаливания Е 27,60 W ( 17 штук), упакованная в индивидуальную потребительскую упаковку, с информацией PilaE 27 NR 63 ES 60 W 230 VEAC изготовитель Филипс Лайтинг Нидерланды, импортер на территории России и Таможенного союза ООО «Филипс световые решения Евразия» ..., сделано в Польше; дата изготовления см. на лампе, способ ее определения. С информацией на лампе PilaE 27, 60 W 230V, 8 СП ( 2018 март ) ЕАС какая - либо иная информация, в том числе прилагаемая к товару техническая документация на русском языке отсутствует. 

Действия должностного лица ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации, так как в материалах дела имеется сертификат соответствия ТС RUC-NL.AЯ46.В.71995 на перечисленные в постановлении лампы накаливания, согласно которому указанная продукция ( код ТН ВЭД ЕАЭС определен 8539229000 - как не относящийся к рефлекторным лампам. Оснований не доверять сведениям о товарной номенклатуре, указанной в сертификате соответствия, не имеется, сертификат соответствия удостоверяет соответствие продукции требованиям технических регламентов, включает в себя, в том числе информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект; При проведении проверки именно этот сертификат предоставлялся АО «Тандер» в надзорный орган, данное обстоятельство подтвердила ФИО1 

Следовательно, для реализации вышеуказанных ламп накаливания необходимо соблюдение правил о наличии информация о классе энергетической эффективности которая должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, либо в их маркировке, на их этикетках.

Само по себе указание на индивидуальной упаковке одного из видов ламп информации о лампах Philipsreflector, безусловно не свидетельствует о их рефлекторном типе, с учетом сертификата соответствия, в котором данные лампы не отнесены к типу рефлекторных.

Приложенные к жалобе фотографии упаковок ламп, также не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими реализацию в магазине АО «Тандер», в магазине «Магнит у дома», расположенного по адресу: ..., именно рефлекторных ламп, на которые не распространяются положения пункта 13 Правил определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара и иной информации о его энергетической эффективности, утвержденных Приказом Минпромторга России от .... ....

Решение арбитражного суда ... от ...., на которое ссылается податель жалобы, преюдициального значения не имеет, так как принято по не относящимся к данному делу событиям, объектом, в отношении иного вида товара, в отношении иного лица. 

Таким образом, директор магазина ФИО1, в связи с неисполнением ею должностных обязанностей по соблюдению действующих ном и правил торговли, обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как допустила реализацию продукции без информации о классе энергетической эффективности.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено согласно минимальной санкции части 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Восточного территориального отдела Роспотребнадзора по ... от .... о привлечении к административной ответственности ФИО1 - директора магазина «Магнит у дома» АО «Тандер» по части 2 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.В. Азанова