Дело № 2а-345/2025 УИД 23RS0027-01-2025-000339-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лабинск 07 марта 2025 г.

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кожевник Е.С.

при секретаре судебного заседания Антроповой Ю.А.,

с участием прокурора – помощника Лабинского межрайонного прокурора – Агафонова К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

орган внутренних дел – отдел МВД России по Лабинскому району, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административного иска указано, что ФИО1 осужден 16.06.2009 приговором суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. "а" ч. 2 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 30.12.2022 из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу, по отбытии наказания. Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, со следующими административными ограничениями: запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.п.), в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ежедневно; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел. Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 20.11.2023 административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.20232 в отношении ФИО1 были дополнены следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на посещение мест, в которых осуществляется свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы и т.п.). В течение года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, что является основанием для продления ему срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ОМВД России по Лабинскому району просило суд рассмотреть вопрос о продлении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных ему административных ограничений обязанностью явки в ОМВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации и запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, праздничных мероприятий, шествий) и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца – ОМВД России по Лабинскому району – ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела МВД России по Лабинскому району, в котором поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения заявленных ОМВД России по Лабинскому району требований.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, и представителя органа внутренних дел.

В судебном заседании прокурор – помощник Лабинского межрайонного прокурора – Агафонов К.Д., указал на обоснованность и необходимость удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Лабинскому району об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора осужденному ФИО1

Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему. 

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2009, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по п. "а" ч. 2 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы на срок 14 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

30.12.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу, по отбытии наказания.

Вступившим в законную силу решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.20232 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, со следующими административными ограничениями: запрет на посещение мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.п.), в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ежедневно; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда Краснодарского края от 20.11.2023 административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.20232 в отношении ФИО1 были дополнены следующими ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на посещение мест, в которых осуществляется свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы и т.п.).

В течение года ФИО1 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления. 

Постановлением № 049736 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Анапе ФИО3 от 20.02.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. 

Постановлением № 258100 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Анапе ФИО3 от 13.08.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом. 

14.08.2024 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 179 города Анапа Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 3 города Анапа Краснодарского края (дело № 5-160/2022), вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное в течение одного года невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

14.08.2024 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 179 города Анапа Краснодарского края мирового судьи судебного участка № 3 города Анапа Краснодарского края (дело № 5-161/2022), вступившим в законную силу, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное в течение одного года невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, поднадзорный ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 и п. 4 ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" является основанием для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Учитывая личность административного ответчика, образ его жизни и поведение во время административного надзора, конкретные приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, а также дополнения (конкретизации) ранее установленных ему административных ограничений обязанностью обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по Лабинскому району по месту жительства, либо пребывания, для регистрации и запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, праздничных мероприятий, шествий) и участия в них.

Указанные меры, по мнению суда, являются разумными и обоснованными, окажут необходимое профилактическое воздействие на осужденного ФИО1, позволят предупредить повторное совершение им административных правонарушений и преступлений, поскольку он будет находиться под контролем со стороны сотрудников правоохранительных органов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск отдела МВД России по Лабинскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО1, 

<

...> года рождения, место рождения: 

<

...>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. 

Дополнить ФИО1, 

<

...> года рождения, место рождения: 

<

...>, ранее установленные ему решением Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.09.2022 и решением Анапского городского суда Краснодарского края от 20.11.2023 административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, либо пребывания, для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, праздничных мероприятий, шествий) и участия в них.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025.

Судья Кожевник Е.С.