Дело № года 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года 

<

адрес>

Ногинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А., 

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии, 

Установил:

Истец ФИО обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес>) о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 

<

адрес> закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» шее - Закон № - ФЗ).

Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> не включило в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинских центральных механических мастерских треста «Центростройэлектропередачи» по профессии «электросварщик ручной сварки», так как определить полную и постоянную занятость (не менее 80 % рабочего времени) на ручной сварке не представляется возможным.

С указанным решением истец не согласен, поскольку считает неправомерным отказ о включении в специальный стаж данного периода его работы.

Он - ФИО обратился в ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагал, что право и перевод на другую пенсию необходимо провести с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО просил суд: обязать ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинских центральных механических мастерских треста «Центростройэлектропередачи» по профессии «электросварщик ручной сварки», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Филиале Управления производственно – технической комплектации ОАО «Электросетьстрой». Обязать ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные исковые требования поддерживает (л.д.34).

Представитель ответчика - ГУ - УПФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные исковые требования не признает по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д.36).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ ).

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены "электросварщики ручной сварки", "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000 -19906).

Пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 

<

адрес> закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу ФИО было отказано, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> не включило в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинских центральных механических мастерских треста «Центростройэлектропередачи» по профессии «электросварщик ручной сварки», так как определить полную и постоянную занятость (не менее 80 % рабочего времени) на ручной сварке не представляется возможным (л.д.8 – 13).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80 % рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из материалов дела усматривается, что сведений об издании работодателем приказов, на основании которых в спорный период истец ФИО работал не полный рабочий день или была неполная рабочая неделя не имеется. Доказательств того, что истец ФИО выполнял работу в режиме не полной занятости ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> не представлено.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Факт работы истца ФИО в спорный период в Ногинских центральных механических мастерских треста «Центростройэлектропередачи» по профессии «электросварщик ручной сварки» подтверждается копией его трудовой книжки (л.д.14 – 18). 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО ДД.ММ.ГГГГ был принят электросварщиком 4 разряда в УМК. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд электросварщика.

Кроме того, факт работы по профессии «электросварщик ручной сварки» подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, 20 – 21).

Доказательств того, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца ФИО недостоверны, ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> не представлено.

Согласно Положения о Филиале «Управление Производственно - Технической комплектации», основными видами деятельности ОАО «Электросетьстрой» являлось: 

изготовление и комплектация металлоконструкциями объектов электросетевого, промышленного, дорожного и гражданского строительства с поставкой по железной дороге, автотраспортом на место расположения участка; изготовление приспособлений малой механизации всех видов емкостей и других изделий, необходимых для хозяйственных и производственных нужд строительных участков и т.д.».

Установлено, что имеется лицензия, выданная ОАО «Электросетьстрой» на осуществление строительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № – 2 «производство

металлических строительных конструкций и изделий.

В трудовые обязанности истца входило: выполнять ручную дуговую и плазменную сварку аппаратов, узлов, конструкций, трубопроводов из различных сталей, цветных металлов и сплавов; выполнять ручную дуговую и плазменную сварку ответственных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; выполнять ручную дуговую резку (строгание) сложных и ответственных деталей из высокоуглеродистых, легированных и специальных сталей и чугуна; производить наплавку сложных деталей, узлов и сложных инструментов.

Учитывая изложенное, исковые требованная ФИО об обязании ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинских центральных механических мастерских треста «Центростройэлектропередачи» по профессии «электросварщик ручной сварки», за исключением периодов нахождения в административных отпусках, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.11 ст. 22 Федерального Закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1 - го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

ФИО обратился в ГУ - УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поэтому у суда имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить ФИО в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», по Списку №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ногинских центральных механических мастерских треста «Центростройэлектропередачи» по профессии «электросварщик ручной сварки», за исключением периодов нахождения в административных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в Филиале Управления производственно – технической комплектации ОАО «Электросетьстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произвести соответствующие выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: (подпись)