Дело № 2а-331/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2017 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Крафт Г.В., 

при секретаре Собяниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании налоговых платежей и налоговых санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее МИФНС № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 1230 рублей 01 коп., из которых задолженность по транспортному налогу за 2012год в размере 1150рублей, пени по транспортному налогу в сумме 80рублей 01 копейка.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 зарегистрирована в качестве плательщика транспортного налога и является собственником транспортного средства автомобиля УАЗ 3303-01, мощность двигателя 77л.с., регистрационный номер №. За 2012год на указанный выше автомобиль начислен транспортный налог в размере 1155рублей. Указанный налог оплачен частично, недоимка по транспортному налогу составила 1150рублей. За неуплату транспортного налога в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 80руб.01коп.. На момент обращения в суд с иском налог и пени не оплачены.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России №19 по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивают. Представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что процессуальный срок для обращения в суд о вынесении судебного приказа пропущен по уважительной причине, поскольку сначала заявление о вынесении судебного приказа было направлено простым письмом, затем с учетом возвращенных из судов материалов, заявление было направлено должнику заказным письмом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца о взыскании с нее задолженности по транспортному налогу. Указала, что задолженности по налогу за 2012 год у нее не имеется, имеется задолженность по транспортному налогу за 2011 год, который она не оплатила, поскольку налоговым органом неправильно была указана сумма в налоговом уведомлении и квитанции, она была с этим не согласна, неоднократно обращалась в ИФНС, просила пересчитать задолженность, ей обещали направить квитанции по месту жительства, однако так ни чего и не добилась. Кроме того, считает, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд для вынесения судебного приказа, просит отказать истцу в восстановлении процессуального срока.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.385 НК РФ объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствие со ст. 363 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, а именно, транспортный налог должен быть уплачен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ст.2 Закона Челябинской области от 28.11.2002г. № 114-ЗО «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. с 1 января 2011 года налоговая ставка составляла 7,7, свыше 100л.с.

Административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства:

- УАЗ 3303, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 77л.с.,налоговая ставка 25, дата возникновения собственности 11.06.2002г., что подтверждено карточкой учета транспортного средства.

За 2012 год исчислен налог: количество месяцев владения 12, налоговая база 77л.с. налоговая ставка 25 размер налога 1155руб. (77л.с.х 25-770руб.( льгота).

Из административного иска следует, что транспортный налог ответчиком оплачен частично, недоимка составила 1150 рублей.

Согласно п.3 ст.3 Закона Челябинской области от 28.11.2002г. № 114-ЗО «О транспортном налоге» срок уплаты налога установлен не позднее 5 ноября года, следующим за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из представленного истцом расчета задолженность по уплате транспортного налога за 2012 составляет 1150 руб. 

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату в установленный законом срок налогов, на сумму задолженности начислены пени в размере 80руб.01оп.

Судом проверен расчет задолженности, представленный административным истцом и признан верным.

Налоговым органом в установленный законом срок ФИО1 направлено налоговое уведомление N 597741 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком оставлено без исполнения. 

В соответствие со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 направлялось требование № об уплате задолженности по транспортному налогу, с указанием срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом, в соответствии со ст.69 НК РФ, ФИО1 направлялось требование № об уплате задолженности по транспортному налогу, с указанием срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией требования №, списком почтовых отправлений от 30.10.2015г.

В указанный срок обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не оспаривала наличие задолженности по транспортному налогу, однако указала, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пени, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней. Заявление подается о взыскании налога, пеней в отношении всех требований, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока. 

В силу п. 20. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как видно из материалов дела, ФИО1, являясь в 2012году плательщиком транспортного налога, оставила без исполнения направленное ей требование № от 29.12.2012г. срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ, и требование № об уплате налога по состоянию на 27.10.2015г. об уплате налога и пени в срок до 26.01. 2016года.

Сумма по указанным выше требованиям не превысила 3000 рублей, соответственно процессуальный срок начинает исчисляться с самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд будет исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 поступило в судебный участок №2 г. Карталы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом на сопроводительном письме ИФНС России №. то есть после истечения шестимесячного процессуального срока для обращения с заявлением в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с подачей возражений от ФИО1

Суд считает несостоятельными доводы административного истца изложенными в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, поскольку, материалы дела не позволяют установить какие-либо уважительные причины, наличие которых объективно препятствовало (затрудняло) в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, обратиться с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа.

С учетом изложенного, исковые требования Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области о взыскании задолженности по налогам и пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени за период 2012года в сумме 1230 рублей 01копейка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Крафт