Дело № 2-510/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. г. Омск

Советский районный суд г. Омска в составе: председательствующего судьи Тишковец О. И., при секретаре Кадыровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что 25.07.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска № ….. от 25.12.2017 г. ему отказано в назначении льготной досрочной пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа дающего право на досрочную пенсию. В специальный стаж истца не включены периоды работы с 04.07.1983 г. по 01.03.1990 г.

Просил включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы: период работы с 04.07.1983 г. по 14.04.1985 г. в качестве электросварщика 3 разряда.., с 15.04.1985 г. по 29.03.1987 г. в качестве мастера…, с 30.03.1987 г. по 28.02.1990 г. в качестве прораба….

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что работал в. …электросварщиком на ручной сварке сварочным аппаратом типа СТШ-315 СГД на стройке, так как ….. занимался строительством производственных зданий, жилых домов, других сооружений. Он работал в бригаде сварщиков, была ручная дуговая сварка, другой в то время не было. Просил включить период работы сварщиком в льготный стаж. Также в …… работал мастером и прорабом на строительстве домов, силосных траншей, строили склад жидкого аммиака в …… районе. …..издавал свою газету «….».Также пояснил, что ……. и в настоящее время занимается строительством жилых домов и производственных зданий. Он обращался в трест за справкой, но ему сказали, что документов по МПМК – 220 нет. Ему вручалась грамота за строительство …., которую он предоставил в суд. Просил назначить пенсию.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска по доверенности ФИО2 в суде просила в иске отказать. Пояснила, что по представленным истцом документам вид сварки не подтвержден. Период работы в качестве мастера и прораба не подтвержден документально, что работа осуществлялась в течении полного дня на строительстве зданий, сооружений. По представленным документам невозможно определить вид деятельности организации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применению подлежит:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 25.07.2017 г. истец ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данным из пенсионного дела, на момент обращения (25.07.2017 г.) с заявлением о назначении пенсии, истец имел возраст 57 лет, страховой стаж – 30 лет 11 месяцев 29 дней, специальный стаж 00 лет 08 месяцев 25 дней.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска № ….. от 25.12.2017 г. истцу отказано в назначении пенсии по старости досрочно по ст.30 ч.1 п.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исключены из специального стажа ФИО1 оспариваемые периоды работы указанные в иске.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска № 340648/17 от 25.12.2017 г. в специальный стаж не включены, в том числе оспариваемые периоды работы в качестве электросварщика 3 разряда …….с 04.07.1983 г. по 14.04.1985 г., в качестве мастера ……с 15.04.1985 г. по 29.03.1987 г., в качестве прораба …..с 30.03.1987 г. по 01.03.1990 г.

Суд, пришел к выводу, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска № …. от 25.12.2017 г. ФИО1 необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в качестве электросварщика 3 разряда ……..с 04.07.1983 г. по 14.04.1985 г., в качестве мастера …….. с 15.04.1985 г. по 29.03.1987 г., в качестве прораба …… с 30.03.1987 г. по 01.03.1990 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрены профессии - "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрены профессии - "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки".

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2.

Таким образом, до 01 января 1992 года оценка периодов истца может быть произведена с применением Списка № 2 раздела XXXIII, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года. Периоды работы истца до 01 января 1992г. в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Из представленного истцом паспорта на сварочный трансформатор типа СШТ-315 СГД усматривается, что указанный трансформатор предназначен для ручной электродуговой сварки низкоуглеродистых и низколегированных сталей толщиной от 1,0 мм и более.

Кроме того, Списком N 2 1956 г. в Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 1991 г. в Разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастера строительных и монтажных работ.

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 01 января 1992 г. в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком N 2 1956 г. при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятники) помещена в подраздел "б" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956 г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае ее выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

В материалах пенсионного дела имеется Акт документальной проверки от 23.01.2018 г., составленного по результатам проверки льготной работы ФИО1 в должности мастера, прораба в ….. установлено наличие следующих сведений в отношении ФИО1:

04.07.1983 г. назначен электросварщиком, основание – аттестат № ….от 04.07.1983 года;

15.04.1985 г. назначен мастером 3 участка, основание – приказ №…. от 15.04.1985 года;

30.08.1987 г. назначен прорабом, основание – приказ №…. от 30.03.1987 года;

приказом №…. от 20.06.1984 г. командирован на строительство жилых домов в совхозе «….» 

приказом №…… от 11.05.1985 г. командировать мастера ФИО1 на строительство с/траншеи в колхозе «…..» …….с 11.05.1985 г. до окончания строительства;

приказом №….. от 20.07.1986 г. командировать на строительство склада жидкого аммиака в ………ФИО1, мастера;

приказом №….. от 25.11.1986 г. ФИО1, мастер, с 03.11.1986 г. переведен прорабом;

приказом №…… от 06.03.1990 г. ФИО1, прораб участка №.., уволен с 01.03.1990 г. по ст.31 КЗОТ РСФСР.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке БУОО «Исторический архив Омской области», представленной истцом в материалы дела, и полученной по запросу суда.

Общедоступной информацией является информация о…., в 1982-1985 гг. в должности управляющего трестом трудился……, под руководством которого трест продолжал строить установки крупнейшего нефтехимического комплекса, а также объекты завода «…..», автоцентр «….». В 1985 году в эксплуатацию ввели ….., а в 1990 году – ….. В 1986 году руководство …… (сегодня ООО «…..») принял Заслуженный строитель РСФСР, Омской области……. Под его началом коллектив ……успешно ввел на ….установку прокалки кокса и комплекс глубокой переработки нефти ….., который позволил улучшить качество и повысить количество нефтепродуктов. Для …… в 1989 году был построен лабораторный корпус. Большой объем работ освоен на …... Одновременно с этим ….. осуществлял строительство и реконструкцию объектов завода ….. и …….. В начале 90-х годов управляющим ……. были приняты дополнительные решения по загрузке треста: увеличились объемы жилищного и гражданского строительства. Сегодня ….. продолжает свою деятельность в лучших традициях строительной отрасли – прежде всего, на территории …..г. Омска. В последние годы введены в эксплуатацию жилые дома по ул. …., ……..

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно данным ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска ФИО1, …..г.р. (на 25.07.2017 г. имел возраст 57 лет) бесспорно в специальный стаж включено – 00 лет 08 месяцев 25 дней + 01 год 09 месяцев 10 дней (с 04.07.1983 по 14.04.1985 гг.- электросварщик) + 01 год 11 месяцев 15 дней (15.04.1985 по 29.03.1987 гг.-мастер) + 02 года 10 месяцев 28 дней (30.03.1987 по 01.03.1990 гг.прораб), итого специальный стаж истца 7 лет 04 месяца 18 дней, что более 06 лет 03 месяца, поэтому пенсию необходимо назначить с 58 лет, с 21 августа 2017 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в САО г. Омска о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, назначении пенсии удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 04.07.1983 г. по 14.04.1985 г. в качестве электросварщика 3 разряда …… с 15.04.1985 г. по 29.03.1987 г. в качестве мастера ….., с 30.03.1987 г. по 01.03.1990 г. в качестве прораба …..

Признать за ФИО1 ….. года рождения право на досрочное назначение и получение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21 августа 2017 г. и возложить на ГУ – УПФ РФ в Советском административном округе г.Омска обязанность назначить указанную выше пенсию и выплачивать ее с 21 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Омска.

Судья О.И. Тишковец