Мотивированное 

решение

 составлено 13.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.02.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А. А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/2019 по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии.

В обоснование иска указала, что по профессии является учителем. Её специальный трудовой педагогический стаж на 29.08.2018 составил 25 лет. 29.08.2018 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району за назначением ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. 400-ФЗ.

Управление пенсионного Фонда зачло в стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, 19 лет 3 месяца 20 дней. В назначении пенсии истцу было отказано. Решение об отказе в установлении пенсии ГУ - УПФР в Сысертском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа 25 лет. В требуемый для этого стаж - 25 лет - ответчиком не были включены периоды: Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Отдел образования администрации 

<

адрес>, Дубровская основная общеобразовательная школа, учитель начальных классов.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Основная общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Основная общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Основная общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов.

Периоды работы в 

<

адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Красноармейский РОНО, средняя школа №40817810604900317040 

<

адрес>, учитель начальных классов.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ленинградский РОНО, Ленинградская средняя школа №40817810604900317040, 

<

адрес>, учитель начальных классов.

Истец считает, что данным отказом были нарушены её права.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах подлежат включению в специальный стаж работы.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит запрета на включение времени нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством и непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В эти периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. 

Кроме того, по сложившейся практике, для обучения на курсах работник направляется работодателем, и ему не предоставляется отпуск.

Более того, в соответствии с Рекомендацией ЮНЕСКО от 05.10.1966 г. «О положении учителей», время от времени учителям должны предоставляться отпуска для повышения квалификации с полным или частичным сохранением содержания (подп. 1 п. 95), время, отводимое для отпуска, должно засчитываться в стаж и учитываться при установлении пенсии (подп. 2 п. 95).

На территории Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-XII право на пенсионное обеспечение предоставляется за выслугу лет отдельным категориям работников народного образования, в том числе учителям начальных классов.

Истец просила признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 400-ФЗ. Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району - включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, вышеуказанные периоды; Обязать ответчика - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сысертскому району, назначить и выплачивать истцу пенсию с 29.08.2018.

В судебном заседании 21.01.2019 истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 400-ФЗ; Обязать ответчика - Управление Пенсионного фонда РФ по Сысертскому району - включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, следующие периоды:

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Отдел образования администрации 

<

адрес>, Дубровская основная общеобразовательная школа, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов.

Период работы в Казахстане: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Красноармейский РОНО, средняя школа №40817810604900317040 

<

адрес>, учитель начальных классов.

Периоды учебных отпусков: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов. 

В судебном заседании истец ФИО1, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области ФИО3, в судебном заседании указала на необоснованность заявленных требований. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц – Отдела образования администрации 

<

адрес> (Дубровская основная общеобразовательная школа), МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, Красноармейский РОНО (средняя школа №40817810604900317040 

<

адрес>, Ленинградский РОНО (Ленинградская средняя школа №40817810604900317040) 

<

адрес>. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом.

Судом было определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ утверждены следующие Списки и Правила: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (далее Список №40817810604900317040);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (далее Правила №40817810604900317040).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением об отказе в установлении пенсии №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального страхового стажа, специальный страховой стаж по нормам действующего законодательства составил 18 лет 8 месяцев 7 дней, по нормам ранее действующего законодательства- 19 лет 3 месяца 20 дней. 

При этом, как указано истцом, не зачтен в специальный трудовой стаж истца период с 01.12.1991 по 20.12.1995 - Красноармейский РОНО, средняя школа №40817810604900317040 

<

адрес>, учитель начальных классов.

На основании Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», периоды работы на территориях государств-участников, построенных по территориальному принципу, за установлением досрочной пенсии по старости либо при предоставлении дополнительных документов о стаже на соответствующих видах работ, не учтенных ранее при назначении досрочной пенсии, необходимо направлять запросы в компетентные органы того государства, где заявитель занимался трудовой деятельностью.

Документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке за период до распада СССР (до 01.12.1991 года), при их надлежащем оформлении, могут быть учтены при установлении пенсии без дополнительного подтверждения компетентным органом государства-участника соглашения, принимая тот факт, что на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенных на территории иностранного государства после распада ССС (после 01.12.1991), подтверждаются в установленном порядке.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству РФ в связи с работой граждан в государствах-участниках соглашения, в которых продолжает в настоящее время действовать институт досрочных пенсий, то периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30-31 Закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашения, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

На территории Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-XII право на пенсионное обеспечение предоставлялось за выслугу лет отдельным категориям работников народного образования. С 27.07.1996 приостановлено действие ст.37 Закона № 675-XII, на основании которого назначались пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.

В силу ч. ч. 1 и 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца ФИО1 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 (ФИО4) С. К.- выпускница Щучинского педучилища направлена учителем начальных классов в СШ №40817810604900317040 

<

адрес> (приказ РОНО №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение Ленинградского РОО ст. 31 п. 5 КЗОТ Казахстан (по соглашению сторон)- приказ РОО №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Ленинградскую СШ №40817810604900317040 учителем начальных классов (приказ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства (приказ РОО №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно архивной справке коммунального государственного учреждения 

<

адрес> архива управления культуры, архивов и документации акимата 

<

адрес> № П-303-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в приказах по личному составу Ленинградского РОНО за 1994-1996 годы период отпуска по беременности и родам, период отпуска по уходу за ребенком и в ведомостях начисления заработной платы за 1995- 1996 годы ФИО2- ФИО4 К. не значится. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Красноармейский РОНО, средняя школа №40817810604900317040 

<

адрес>, учитель начальных классов, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Ленинградский РОНО, Ленинградская средняя школа №40817810604900317040, 

<

адрес>, учитель начальных классов, подлежат включению в специальный стаж истца.

Кроме того, не зачтены в специальный трудовой стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Отдел образования администрации 

<

адрес>, Дубровская основная общеобразовательная школа, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов.

Также истец претендует на включение в специальный стаж периода нахождения в учебных отпусках:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Статья 43 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на образование. Данное конституционное право, как и свобода выбора образовательного учреждения обеспечиваются, в частности, вытекающими из статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантиями защиты конституционных прав педагогов в сфере труда, запретом на дискриминацию в сфере образования, а также государственными стандартами образования и подготовки педагогических кадров (статья 43, часть 5, Конституции Российской Федерации).

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006, разъяснено, что в силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации опубликован и подлежит учету в правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (статьи 4, 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 4, 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения предусматривались в ранее действующем законодательстве. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что в спорные периоды ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках подтверждаются соответствующими приказами работодателя, справкой Отдела образования 

<

адрес> №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОО «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, имеющимися в материалах дела. 

Таким образом, судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что, в спорные периоды ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. 

Суд исходит из того, что в период нахождения истца в учебных отпусках, за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с заработной платы оплачивались страховые взносы.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении. 

Доводы ответчика о том, что вышеуказанные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения (индивидуального) Персонифицированного учета, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 2 статьи 13 Федерального закона, пункт 13 Порядка от 31.03.2011). 

Приведенные доводы об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимой информации об особых условиях труда ФИО1 не основаны на положениях действующего пенсионного законодательства. Указанные сведения носят производный характер, и неполнота сведений лицевого счета может быть устранена в порядке представления страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации недостающих сведений о страховом стаже (статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В соответствии с указанным Законом в целях реализации гражданами пенсионных прав органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правом и обязаны требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, проводить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (статья 16). 

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии со ст. 17 приведенного закона страхователи, уклоняющиеся о представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что ответственность за непредставление в Пенсионный фонд РФ достоверных сведений о застрахованных лицах, либо предоставление сведений без кода льготы, должен нести страхователь – работодатель, и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области за назначением ей трудовой пенсии по старости 29.08.2018.

Однако, с учетом периода работы истца, бесспорного принятого ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и принимаемого судом решения о включении вышеназванных периодов в указанный стаж, истец по состоянию на 29.08.2018 (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) не приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, её специальный стаж составляет менее 25 лет.

Таким образом, на 29.08.2018 права на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренной с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца не возникло. Следовательно, требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО8, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Красноармейский РОНО, средняя школа №40817810604900317040 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Ленинградский РОНО, Ленинградская средняя школа №40817810604900317040, 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Отдел образования администрации 

<

адрес>, Дубровская основная общеобразовательная школа, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №40817810604900317040» 

<

адрес>, учитель начальных классов. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.