Дело №12-30/2018

РЕШЕНИЕ

17 мая 2018 года гор. Омутнинск Кировской области.

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Копысов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кировского областного государственного унитарного предприятия «Облкоммунсервис» на постановление начальника Омутнинского межрайоного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 от 6.04.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Кировского областного государственного унитарного предприятия «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», юридический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ ИНН- ***, ОГРН-***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Омутнинского межрайоного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 от 6.04.2018 Кировское областное государственное унитарное предприятие «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. 

3.05.2018 КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» подало жалобу на указанное постановление в Омутнинский районный суд, в которой просит признать постановление незаконным и отменить. В жалобе указали, что с постановлением от 6.04.2018 не согласны, считают его незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» уведомлено не было, чем нарушено право на защиту. Кроме того, указали, что со стороны КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» приняты все действенные меры, направленные на обеспечение запасами топлива котельной, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ: Неоднократно размещались извещения на проведение электронных аукционов на закупку топлива, однако, многие из них были признаны не состоявшимися, в связи с отсутствием заявок на участие в электронном аукционе. 

22.02.2018 была принята заявка ООО ТД «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» и заключен договор поставки топлива, который со стороны поставщика исполнен в полном объеме. 

22.02.2018 заявка участника ИП Ф.И.О.1 была также признана соответствующей требованиям Федерального закона от 5.04.2013 № 44-ФЗ, с ним заключен договор поставки топлива, который со стороны ИП Ф.И.О.1 не исполнен по настоящее время. 

Считают, что вины КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в том, что организация не имела возможности постоянно поддерживать неснижаемый запас топлива на котельной, не имеется. Обращают внимание суда на то, что температурный режим на выходе из котельной в пгт. АДРЕС ИЗЪЯТ на протяжении отопительного сезона 2017-2018 г.г. со стороны КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» не нарушался. 

Представитель КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в судебном заседании не участвовал, просили рассмотреть жалобу без их участия. 

Начальник Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов – старший судебный пристав Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 представила в суд письменный отзыв на жалобу. Просила оставить её без удовлетворения. 

Выслушав начальника Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов, исследовав письменные материалы дела, судья пришёл к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его, в соответствии с законом. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела, в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. 

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом, с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. 

Согласно представленным материалам, о месте и времени рассмотрения дела начальником Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов – старшим судебным приставом Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 на 6.04.2018 в 15:30 часов КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» извещен не был. 

Из представленного в материалах дела (л.д. 3) уведомления об отправке в адрес КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на адрес электронной почты АДРЕС ИЗЪЯТ не следует, что в адрес организации было направлено именно определение о назначении времени и места рассмотрения дела об указанном административном правонарушении на указанное время. 

6.04.2018 начальник Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов – старший судебный пристав Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 рассмотрела протокол об административном правонарушении, в отсутствие представителя правонарушителя и вынесла постановление, указав о неявке представителя КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение его права на защиту. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение. 

В связи с отменой судебного акта по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной КОГУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению начальником Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов – старшим судебным приставом Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Кировского областного государственного унитарного предприятия «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» удовлетворить. 

Постановление начальника Омутнинского межрайоного отдела судебных приставов – старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области ФИО1 от 6 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Кировского областного государственного унитарного предприятия «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» отменить. 

Дело возвратить на новое рассмотрение в Омутнинский межрайоный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд.

Судья И.А. Копысов.