Дело № 2-16/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 г. город Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой О.С.,

при секретаре Григорьевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации городского поселения «Дно» и Управлению Росреестра по Псковской области о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и обязании снять жилой дом с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, Администрации городского поселения «Дно» и Управлению Росреестра по Псковской области о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № *** по адресу: ***, и возложении на Управление Росреестра по Псковской области обязанности снять указанный жилой дом с кадастрового учета.

В обоснование требования указано, что по договору купли-продажи от 23 июня 2009 г. он приобрел ? доли в праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок по тому же адресу. Собственниками второй половины дома и ? доли земельного участка являлись Щ.А.В., С.О.В., А.М.В., доля каждой из которых в доме составляла 1/6. Щ.А.В., С.О.В. и А.М.В. умерли. Наследником Щ.А.В. является ФИО2, наследником А.М.В. является ФИО3, наследственное дело после смерти С.О.В. не заводилось, следовательно, имущество перешло к городскому поселению «Дно» как выморочное. Указанный дом был ветхим, непригодным для проживания, что подтверждается актом обследования межведомственной комиссии от 21 февраля 2017 г. и заключением от той же даты; постановлением Администрации Дновского района от 28 февраля 2017 г. жилой дом признан непригодным для проживания. Поскольку дом представлял опасность для жизни и здоровья граждан, мог обрушаться и причинить вред третьим лицам, дом был снесен истцом. После сноса дома кадастровым инженером было проведено обследование, которым установлено, что жилой дом отсутствует – снесен ввиду ветхости. Для снятия отсутствующего жилого дома с кадастрового учета он обратился в многофункциональный центр, но документы у него не приняли с объяснением что с заявлением о снятии с кадастрового учета должны обратиться все собственники. Ответчикам ФИО2 и ФИО3 он направил заказные письма с просьбой явиться для подачи заявления о снятии дома с кадастрового учета, но ответчики от получения корреспонденции. Бездействие ответчиков нарушает его права, поскольку он вынужден нести бремя уплаты налогов за отсутствующий объект недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в заявлении основаниями пояснил, что намерен выделить долю из земельного участка для возведения жилого дома, однако наличие ветхого дома, в которому ни один из сособственников не проявляет никакого интереса, в том числе и наличие сведений о нем в государственном кадастре недвижимости препятствует реализации им своих прав и законных интересов.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Дно» по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований в той мере, в какой суд признает их законными и обоснованными, и пояснила, что Администрация поселения выморочное имущество после С.О.В. не оформляла, по ее сведениям у С.О.В. имеется наследник первой очереди (сын).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела без его участия, а также заявил возражения по требованию об обязании снять жилой дом с кадастрового учета, поскольку указанное требование не связно с оспариванием решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего государственную регистрацию права на недвижимое имущество и кадастровый учет, а без признания решения органа кадастрового учета незаконным, суд не компетентен возложить на него какие-либо обязанности. 27 марта 2017 г. истец обращался с заявлением о снятии с кадастрового учета жилого дома, органом регистрации прав осуществление снятия с государственного кадастрового учета жилого дома было приостановлено, о чем истцу было направлено уведомление, в связи с необходимостью обращения всех собственников. Ввиду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета решением от 7 июля 2017 г. в снятии с учета жилого дома было отказано. 

Ответчик ФИО3, будучи извещен о времени и месте проведения судебного заседания, в заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещался по месту регистрации по месту жительства, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерции право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по договору купли продажи доли земельного участка с долей жилого дома от 23 июня 2009 г. купил ? долю в праве собственности на земельный участок площадью 1845 кв. м с кадастровым номером № *** и ? долю размещенного на нем жилого дома находящегося по адресу: *** (л.д. 7-8).

Как следует из выписки из ЕГРН от дд.мм.гг. на жилой дом с кадастровым номером № ***, по адресу: ***, площадью 61,3 кв. м 1941 г. постройки, в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 с долей в праве ? (л.д.68-70), права иных правообладателей в ЕГРН не зарегистрированы.

По справке ГБУ Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» собственниками объекта недвижимости являются: Щ.А.В. с долей в праве 1/6, С.О.В. с долей в праве 1/6, А.М.В. с долей в праве 1/6 по единому основанию – свидетельству о праве на наследство, выданному Дновской государственной нотариальной конторой дд.мм.гг. по реестру № ***, а также ФИО1 с долей праве ? по договору купли-продажи от 23 июня 2009 г., право собственности зарегистрировано в ЕГРП 16 июля 2009 г. (л.д. 66).

Свидетельство о праве на наследство, выданное государственным нотариусом Дновской государственной нотариальной контры 24 мая 1982 г. номер по реестру 601, в силу которого Щ.А.В., С.О.В. и А.М.В. приобрели право собственности на дом, в дело представлено (л.д. 67).

При этом согласно выпискам из записей актов о смерти Щ.А.В. умерла дд.мм.гг., ее последнее место жительства: *** (л.д. 25); С.О.В. умерла дд.мм.гг., ее последнее место жительства: *** (л.д. 27); А.М.В. согласно справке о смерти умерла дд.мм.гг. (л.д. 29).

По сообщениям нотариуса Дновского нотариального округа И.И.Ю. наследственное дело к имуществу С.О.В. не заводилось (л.д. 28), наследственное дело к имуществу А.М.В. уничтожено за истечением срока хранения (л.д. 54), при этом нотариусом представлена копия свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Дновской государственной нотариальной конторы 1 октября 1997 г. за номером по реестру 1415 А.Г.В. на имущество А.М.В., из которого следует, что А.Г.В. оформлены наследственные права исключительно на квартиру по адресу: *** (л.д. 56).

Согласно материалам наследственного дела, открытого нотариусом Московского городского нотариального округа А.Г.Б. к имуществу Щ.А.В., ее наследником, принявшим наследство и получившим свидетельство о праве на наследство является супруг ФИО2, при этом наследником оформлены исключительно наследственные права на денежные вклады и компенсации по счетам (л.д. 89-118).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что права иных помимо истца участников общей долевой собственности на жилой дом в ЕГРН не зарегистрированы, иные участники общей долевой собственности, право которых в соответствии с ранее действовавшим законодательством было зарегистрировано в БТИ, умерли, их наследники, наследственные права на долевую собственности в спорном доме не оформили.

Согласно статьям 528 и 546 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего на момент смерти А.М.В.) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, то есть со дня смерти наследодателя.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (действующего на момент смерти Щ.А.В.и С.О.В.) для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1). В порядке наследования по закону в собственность городского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также доли вправе общей долевой собственности на расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий), городского округа, государственную собственность субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что право собственности на спорный объект недвижимости возникло у ФИО3 с дд.мм.гг. в порядке наследования после А.М.В., у муниципального образования городское поселение «Дно» с дд.мм.гг. в порядке наследования выморочного имущества после С.О.В., у ФИО2 с дд.мм.гг. в порядке наследования после Щ.А.В. и названные лица являются участниками общей долевой собственности на спорный объект права с долей в праве 1/6 за каждым. 

При этом материалами дела также установлено, что по обращению ФИО1 в процедуре, предусмотренной Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Дновского района, жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания (л.д. 31-32, 33), что также подтверждено постановлением администрации Дновского района от 28 февраля 2017 г. № 83 (л.д. 34).

Как следует из объяснений истца, в связи с ветхостью дома он осуществил его снос. 

Факт отсутствия здания жилого дома с кадастровым номером № *** на участке с кадастровым номером № *** по адресу: ***, подтвержден актом обследования, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ООО «НордГео» Р.И.М. дд.мм.гг. (л.д. 35).

Таким образом, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности участников общей долевой собственности прекращается в связи с прекращением существования (уничтожением) объекта недвижимого имущества – жилого дома, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные истцом требования в части прекращения общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 и муниципального образования городское поселение «Дно» на спорный объект недвижимости. 

При этом как следует из кадастровой выписки от 19 августа 2015 г. о земельном участке с кадастровым номером № ***, местоположением: *** из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 1845 кв. м, на земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО1 в ? доле, а также правообладателями с долей в праве 1/6 являются Щ.А.В., С.О.В., А.М.В. (л.д. 11-13), в связи с чем прекращение права собственности жилой дом не затрагивает права ФИО3, ФИО2 и муниципального образования городское поселение «Дно» в отношении земельного участка.

Также суд полагает необходимым указать, что в рамках настоящего дела суд не оценивает правомерность действий ФИО1 по сносу объекта общей долевой собственности, поскольку это выходит за пределы заявленных требований. 

В отношении требования о снятии жилого дома с кадастрового учета суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении в силу следующего.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Заявляя требование об обязании органа регистрации прав снять жилой дом с кадастрового учета истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Однако, такие факты в отношении Управления Росреестра по Псковской области истцом по настоящему делу не доказаны. Решение органа кадастрового учета оспаривается и может быть признано незаконным в рамках административного судопроизводства. При рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства не вправе возложить на орган регистрации прав и кадастрового учета какие-либо обязанности по осуществлению кадастрового учета, спор о праве между истцом и Управлением отсутствует. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, а согласно п. 1 ч. 3 названной статьи государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом на основании п. 4 ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Право ФИО1 на спорный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, и соответственно по его заявлению в силу приведенных норм возможно осуществление государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования объекта недвижимости. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации городского поселения «Дно» и Управлению Росреестра по Псковской области о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и обязании снять жилой дом с кадастрового учета удовлетворить частично.

Прекратить право ФИО3 на 1/6 долю в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером № ***, возникшее в порядке наследования после умершей А.М.В..

Прекратить право ФИО2 на 1/6 долю в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером № ***, возникшее в порядке наследования после умершей Щ.А.В..

Прекратить право муниципального образования городское поселение «Дно» Дновского района Псковской области на 1/6 долю в общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, с кадастровым номером № ***, возникшее в порядке наследования после умершей С.О.В..

В части исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Псковской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 9 февраля 2018 г.

Председательствующий: Русакова О.С.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу. 

Ц.А.С.