Дело № 2-59/2020

36RS0027-01-2020-000016-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 23 января 2020 года 

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шевцова Ю.И.,

с участием: 

представителя истца – адвоката Новиковой О.П.,

при секретаре –Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Павловского муниципального районаВоронежской области о признании права собственности на самовольное строение, суд

установил:

ФИО1 обратиласьв суд с иском к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 81,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке, на основании постановления главы администрации Елизаветовского сельского Совета № 1 от 13.01.1995 г., разрешения производства работ по строительству жилого дома, плана разрешения строений на земельном участке от 30.01.1995 г., в период с 1995 г. по 1998 г. она построила жилой дом площадью 81,4 кв.м. В апреле 2019 г. был изготовлен технический план жилого дома, после чего она обратилась в Администрацию Павловского муниципального района Воронежской области с уведомлением об окончании строительства вышеуказанного жилого дома. Указанное уведомление было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве.

Указывает, что постройка не нарушает ни чьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и (или) здоровью, что подтверждается экспертным заключением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном в суд заявлении исковые требования поддержала, просила удовлетворить, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Новикова О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменных пояснениях указал, что администрация Павловского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленных требований, гражданское дело просит рассмотреть в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, администрации Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив письменные пояснения ответчика, третьего лица, материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, которая осуществляется по заявлениям физических или юридических лиц.

По завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным на дату выдачи разрешения на строительство, градостроительному плану земельного участка, его разрешенному использованию, проекту межевания территории, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (часть 1). Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (часть 2), приобщив необходимые документы, включая технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 3). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет (внесения изменений) объекта капитального строительства (часть 10). 

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности (пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3600 кв.м., кадастровый 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 52-53)

На основании постановления главы администрации Елизаветовского сельского Совета № 1 от 13.01.1995 г., разрешения производства работ по строительству жилого дома, плана разрешения строений на земельном участке от 30.01.1995 г. истцом произведено строительство жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>. (л.д.10-12).

Согласно технического плана здания, составленного 25.12.2018 г. кадастровым инженером отражена схема расположения индивидуального жилого дома на земельном участке К 

<

№> по адресу: 

<

адрес>, площадь жилого дома составляет 81,4 к.м. Строительство завершено в 1998 г. (л.д. 21-34)

14.02.2019 г. администрация Павловского муниципального района возвратила ФИО1 уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 13.02.2019 № 027/1139 и прилагаемые к нему документы без рассмотрения, так как с момента выдачи разрешительной документации прошло более десяти лет. (л.д. 20)

Согласно экспертного исследования № 711/19 от 11 октября 2019 г. конструкция жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, находится в исправном состоянии, обеспечивает безопасную эксплуатацию всего жилого дома и не создает угрозы здоровью и жизни гражданам, соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 389-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; объемно-планировочные решения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016, соответствует требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан. Указанное строение не нарушает санитарно-бытовые условия, а также законные требования в использовании и эксплуатации соседних земельных участков и строений; по своей этажности не противоречат своим расположением в зоне малоэтажной жилой застройки и правил землепользования и застройки Елизаветовского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области.(л.д. 35-51)

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке возвела индивидуальный жилой дом, с момента выдачи разрешительной документации прошло более 10 лет, самовольная постройка соответствует градостроительному регламенту, строительно-техническим нормам и противопожарным нормам, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

Поэтому суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО1,право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 81,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28января 2020 года.

СудьяШевцов Ю.И.