Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года город Ульяновск 

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Куренковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шарафутдиновой О.К.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссару Заволжского района г. Ульяновска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области», призывной комиссии по мобилизации муниципального образования «город Ульяновск» о признании незаконным решения о призыве на военные сборы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссару Заволжского района г. Ульяновска о признании незаконным решения о призыве на военные сборы.

Требования мотивировал тем, что 12 сентября 2024 года ему на работе под роспись была вручена повестка на военные сборы. Поскольку оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно, не позднее чем за 10 дней, полагает, что его права нарушены. Просил признать незаконным решение о призыве его на военные сборы и отменить.

Определением суда от 16.09.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» (далее ФКУ «Военкомат Ульяновской области»), призывная комиссия по мобилизации муниципального образования «город Ульяновск».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно ФИО1 пояснил, что он – военный в запасе, первоначально 02 сентября 2024 года он получил повестку для прибытия в военкомат 04 сентября 2024 года, где ему сообщили, что будут проходить учебные сборы, 05 сентября 2024 года он прошел медицинскую комиссию, результат ему пришел в личный кабинет на «Госуслугах» 09 сентября 2024 года. На военные сборы по повестке не прибыл, поскольку болел. В повестке, которую он получил 02 сентября 2024 года, было указано, в т.ч про военные сборы.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал и пояснил суду, что ФИО1 был отобран на военные сборы, поэтому повесткой был вызван в военкомат, прошел медицинскую комиссию, но на сборы в назначенное время не прибыл, поэтому на сборы отправился другой гражданин из числа ранее отобранных и прошедших медицинскую комиссию. Данное решение является правомерным, порядок и сроки призыва на военные сборы соблюден. В связи с этим просит в иске отказать.

Представители ответчиков Военного комиссара Заволжского района г. Ульяновска, призывной комиссии по мобилизации муниципального образования «город Ульяновск» в судебное заседание не явились, извещены посредством почтовой связи.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, личное дело призывника, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующими обстоятельствами.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

В части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Одной из форм реализации данной конституционной обязанности является прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военные сборы проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору осуществляются военными комиссариатами. 

Согласно ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военные сборы, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. 

В силу положений ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, пребывающие в запасе, для подготовки к военной службе могут призываться на военные сборы. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. Началом военных сборов считается день отправки гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности либо день его убытия из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности. Окончанием военных сборов считается день отправки гражданина с места проведения военных сборов либо день его прибытия в военный комиссариат или орган федеральной службы безопасности, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день исключения гражданина из списков личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев. 

В соответствии с п. 12 Положения о проведении военных сборов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 (в ред. от 28.10.2013) решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара. Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, как лицу, находящемуся в запасе, 02 сентября 2024 года выдана повестка о явке 04 сентября 2024 года к 08.00 в военный комиссариат Заволжского района г. Ульяновска для уточнения документов воинского учета, прохождения медицинского освидетельствования необходимого для участия в военных сборах. Административным истцом не оспаривалось в судебном заседании, что 02 сентября 2024 года он был оповещен о необходимости прохождения медицинского освидетельствования в связи с призывом на военные сборы

14 сентября 2024 года, что не оспаривалось административным ответчиком, ФИО1 в связи с призывом на учебные сборы по подготовке офицеров в Новосибирском ВВКУ с 16 сентября по 30 октября 2024 года вручена повестка о прибытии 16 сентября 2024 года к 08.00 в военкомат Заволжского района г. Ульяновска.

В соответствии со ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает достаточной, а все их допустимыми и относимыми. 

Поскольку списки лиц, подлежащих призыву на военные сборы были составлены заблаговременно, при получении повестки 02 сентября 2024 года ФИО1 был оповещен о призыве на военные сборы, медицинское освидетельствование он прошел, противопоказаний по состоянию здоровья установлено не было, то суд приходит к выводу, что о призыве на военные сборы он был извещен заблаговременно. 

Кроме того, в назначенное время ФИО1 в Военкомат в назначенное время не прибыл, на сборы были призваны иные лица из числа отобранных, военные сборы уже проходят, в связи с чем нарушений прав ФИО1 в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 62, 172-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссару Заволжского района г. Ульяновска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области», призывной комиссии по мобилизации муниципального образования «город Ульяновск» о признании незаконным решения о призыве на военные сборы отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2024 года. 

Судья О.Н. Куренкова