Дело № 5-10/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Набиуллин Р.Р., с участием ФИО1, помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Чистякова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего ..., 

в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

17 января 2018 года прокурором Металлургического района г. Челябинска Диденко П.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 за хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения. 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ признал частично, пояснив, что не знал о том, что литература была запрещена на территории РФ, а так же не имел цели массового распространения. 

Помощник прокурора Чистяков Н.С. в судебном заседании просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности, как непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, так и поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

15 декабря 2017 года старшим оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области мероприятий Ю.А.Н. осуществлен выезд в Спецприемник № 1 по адресу: ул. Аральская, д. 11А в г. Челябинске, в ходе которого у ФИО1 изъята книга «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне». 

В ходе проведенных сотрудниками ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области мероприятий установлено, что книга «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» на 254 листах запрещена на территории Российской Федерации решением Уссурийского районного суда Приморского края от 31 июля 2014 года и находится в Федеральном списке экстремистских материалов под № 2615. 

Из объяснений ФИО1, данных 15 декабря 2017 года старшему оперуполномоченному ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области следует, что книга «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» принадлежит ему, хранилась у него дома на полке, каждый, кто находился дома и приходил в дом, мог ее взять и почитать, дети часто играли с ней, в связи с чем несколько страниц книги надорваны и изрисованы ручкой. Брат принес книгу в Спецприемник № 1 по его (ФИО1) просьбе. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1, допущено хранение в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 января 2018 года. Копию постановления ФИО1 получил 17 января 2018 года, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе. Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении явилось поступивший из правоохранительных органов материал, содержащий данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. В постановлении указаны все сведения необходимые для рассмотрения дела, подробно описано событие административного правонарушения, указано, что в период времени с 2012 года по 15 декабря 2017 года ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ – хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения. При вынесении постановления об административном правонарушении ФИО1, разъяснены права и обязанности, о чем указано в соответствующей графе постановления (л.д. 2-4);

- рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области Ю.А.Н. о том, что 14 декабря 2017 года в ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области поступила информация о возможной передаче экстремистской литературы ФИО1, который содержался в Спецприемнике № 1 УМВД России по г. Челябинску. 15 декабря 2017 года был осуществлен выезд в Спецприемник № 1 по адресу: ул. Аральская, д. 11А г. Челябинска, в ходе которого установлено, что по просьбе ФИО1, его супруга ФИО3, собрала сумку с вещами и продуктами питания, а также книгами «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» и «Арабский для начинающих», которые доставил его брат И.Б.Т. в ходе проведенных мероприятий установлено, что книга «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» запрещена на территории РФ и решением Уссурийского районного суда Приморского края от 31 июля 2014 года находится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 2615. Книга в присутствии понятых изъята (л.д. 7); 

- объяснениями ФИО1 от 15 декабря 2017 года, из которых следует, что книгу «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» купил в 2012 году в магазине. Книга хранилась у него дома на полке, каждый, кто находился дома и приходил в дом, мог ее взять и почитать, дети часто играли с ней, в связи с чем несколько страниц книги надорваны и изрисованы ручкой. Брат принес книгу в Спецприемник № 1 по его (ФИО1) просьбе (л.д. 8); 

- объяснениями ФИО3 от 18 декабря 2017 года, следует, что дома на полке хранились книги «Коран» и «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне». Книги находились дома в свободном доступе, каждый мог взять любую из книг и поячитать, часто ей играли дети. 13 декабря позвонил супруг ФИО1, который находится в Спецприемнике № 1 и попросил передать ему книги через брата (л.д. 9); 

- объяснениями Г.Е.Ф., из которых следует, что 13 декабря 2017 года заступил на службу в качестве постового выводного Спецприемника № 1. примерно с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут пришел И.Б.Т. с целью передачи ФИО1 вещей, продуктов питания и книг. Им (Г.Е.Ф..) было проверено передаваемое имущество на наличие запрещенных предметов. Он обратил внимание на книгу «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне», о которой было сообщено начальнику Спецприемника № 1 (л.д. 10);

- актом изъятия от 15 декабря 2017 года, согласно которому ФИО1 добровольно в присутствии понятых выдал книгу «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» на 254 листах в розовой твердой обложке (л.д. 11); 

- заявлением И.Б.М. от 13 декабря 2017 года, согласно которому последний просил передать ФИО1 одежду, продукты питания и книги (л.д. 12). 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения. Обязательными признаками объективной стороны рассматриваемого состава административного правонарушения являются признание информационных материалов экстремистскими на основании решения суда и включение их в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Министерством юстиции РФ и подлежащий опубликованию.

Хранение экстремистских материалов представляет собой их складирование, размещение, обеспечение их сохранности. При этом под хранением можно понимать также и размещение экстремистских материалов в помещении в свободном доступе.

Довод о недоказанности факта распространения является несостоятельным.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона о средствах массовой информации, под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, а так же иные способы распространения.

Под массовостью распространения можно понимать предоставление экстремистских материалов неограниченному кругу пользователей или размещение их в открытом доступе для получения неограниченным кругом пользователей.

Как следует из пояснений ФИО1 изложенных в объяснениях от 15 декабря 2017 года, книга «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» хранилась у него дома в свободном доступе, каждый мог ее взять и прочитать, в там числе данной книгой играли дети. 

Учитывая изложенное, нахождение книги «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» в доме ФИО1, доступ книги не ограничен, сделало общедоступным использование указанной литературы, что соответствует пониманию по мнению судьи факта ее массового распространения.

Суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, то есть хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, в целях массового распространения.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, частичное признание вины. 

Отягчающих наказание обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств данного административного правонарушения, последствий, суд полагает, что цели административного наказания могут быть достигнуты в данном случае при назначении административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с конфискацией книги «Крепость мусульманина. Из слов понимания аллаха, встречающихся в Коране и сунне» путем уничтожения.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области) ИНН: 

<

***>, КПП: 745 301 001, ОКАТО: 754 010 000 00, Счет получателя: 401 018 104 000 000 108 01, БИК: 047 501 001, КБК: 415 116 900 400 400 001 40, лицевой счет: 

<

***> 914 795 90, УИН: 0

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска кабинет №16.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Судья Р.Р. Набиуллин