Дело № 2-1146/2020

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенфельд В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к УМВД России по Омской области об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к УМВД России по Омской области о возложении обязанности назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, в связи со смертью супруга ФИО2, являвшегося пенсионером МВД России, умершего ДД.ММ.ГГГГ, начиная с даты обращения в суд. 

В последующем требования были уточнены, подано заявление в порядке особого производства об установлении факта нахождения на иждивении. В обоснование требования заявитель указывает, что с 2000 состояла в фактических брачных отношениях с ФИО2 Они проживали совместно, вели общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО2 заключили брак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. На момент смерти ФИО2 являлся пенсионером по линии МВД РФ, получал пенсию. На момент его смерти заявитель также являлась пенсионером, получает пенсию по старости в размере 13 870,90 руб. Указывает, что находилась на иждивении супруга, поскольку получаемый умершим супругом при жизни доход в виде пенсии за выслугу лет по линии МВД для истца являлся постоянным и основным источником средств к существованию. На момент смерти они проживали совместно, вели общее хозяйство, имели совместный бюджет. 04.02.2020 истец обратилась в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Омской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. 05.02.2020 ответчиком был предоставлен ответ, в соответствии с которым в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказано ввиду непредставления решения об установлении факта нахождения на иждивении и утраты источника средств к существованию после смерти супруга. Установление факта нахождения на иждивении заявителю необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца. Просит установить факт нахождения ее на иждивении ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с 2000 года по 21.08.2019. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 уточненные требования поддержала, пояснив, что с 2000 состояла в фактических брачных отношениях с ФИО2 Они проживали совместно, вели общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ истец и ФИО2 заключили брак. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. На момент смерти супруга проживала совместно с ним, находилась на иждивении супруга, поскольку из его пенсии производились необходимые расходы на жилье, продукты питания, лекарства, расходы по уплате коммунальных платежей. В 2014 году в общую долевую собственность с ФИО2 была приобретена квартира по адресу: 

<

адрес>. Получаемый умершим супругом при жизни доход в виде пенсии за выслугу лет по линии МВД для нее являлся постоянным и основным источником средств к существованию. С 24.09.2013 она является получателем страховой пенсии по старости, размер которой в настоящее время составляет 13 870 руб. Умерший супруг получал по линии МВД РФ с 01.08.2017 пенсию за выслугу лет ежемесячно в размере 39 064,24 руб. До выхода на пенсию доход супруга ежемесячно составлял в среднем 90 000 руб. Просила требования удовлетворить. 

Представитель заявителя по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержала, по основаниям, указанным в измененном иске. Просила их удовлетворить, указывая, что истец получала от ответчика материальную помощь, находилась на его иждивении.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Омской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал относительно установления факта нахождения заявителя на иждивении умершего супруга при наличии соответствующих доказательств этому. Право заявителя на получение пенсии по потери кормильца не оспаривал. Указал, что решение суда об установлении факта нахождения на иждивении будет являться основанием для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. Поддержал доводы письменного отзыва. 

Иные заинтересованные лица в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости и допустимости, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 (л.д.7). Супруги проживали совместно по адресу: 

<

адрес> (л.д.9). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер (л.д.8). 

При жизни ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный размер выплат составил 38 763,75 руб. На день смерти размер выплаты составлял 39 064,24 руб. (л.д.39-40). 

С ДД.ММ.ГГГГ и на момент смерти супруга ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 870 руб. в месяц, на момент смерти супруга 13 011,92 руб. в месяц (л.д.12-13, 14). 

14.02.2020 ФИО1 обратилась с заявлением в отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Омской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 (л.д.19).

В соответствии с предоставленным ответом от 05.02.2020 УМВД России по Омской области факт нахождении на иждивении, либо факт утраты источника средств к существованию после смерти кормильца имеет юридическое значение и является одним из условий для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В компетенцию УМВД России по Омской области установление данных фактов не входит. Размер пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД РФ на 01.02.2020 может составить 19 558,85 руб. Для рассмотрения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД РФ необходимо, в том числе, представить документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении мужа ФИО2 или решение суда (л.д.20-21). 

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ФИО1 ссылалась на то, что установление факта нахождения ее на иждивении у мужа ФИО2, необходимо для решения вопроса о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении мужа ФИО1 в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода, в том числе в виде получения пенсии. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Из разъяснений, изложенных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 № 2345-0 следует, что установление факта утраты источника средств к существованию нетрудоспособным супругом, не состоящим на иждивении пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения органами, осуществляющими назначение пенсии по случаю потери кормильца, а также судами общей юрисдикции, которые при рассмотрении соответствующих дел должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств.

В системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. 

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию (определение КС РФ от 30.09.2010 № 1260-О). 

Таким образом, юридическое значение для решения вопроса об иждивении лица в рассматриваемой ситуации имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего за период не менее года до его смерти.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода времени и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от умершего помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию. 

Статьей 51 Закона предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 СК РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 СК РФ).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 СК РФ).

Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Как следует из материалов дела, на момент смерти супруга, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживала совместно с ФИО2 по адресу: 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой на август 2019 составил 13 011,92 руб. в месяц

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с сентября 1984 по апрель 2003 она работала в 

<

данные изъяты> в должностях 

<

данные изъяты>, сведений о периодах работы с апреля 2003 по февраль 2005 в трудовой книжке не имеется, с февраля 2005 по декабрь 2008 работала в 

<

данные изъяты>» в должностях 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, с декабря 2008 по ноябрь 2009 работала в 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> с декабря 2009 по январь 2015 работала в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> 

Заявителем в материалы дела представлены сведения о заработной плате за периоды с 2010 по 2014 годы. Так из представленных сведений следует, что размер заработной платы ФИО1 за период работы в 

<

данные изъяты> с января 2010 по декабрь 2010 составил - 171 013,90 руб., т.е. в среднем по 14 225,50 руб., за период с января 2011 по декабрь 2011 – 171 001,61 руб., т.е. в среднем по 14 250,13 руб., за период с января 2012 по декабрь 2012 – 171 409,70 руб., т.е. в среднем по 14 284,14 руб., за период с января 2013 по декабрь 2013 – 168 946,55 руб., т.е. в среднем по 14 078,87 руб., за период с января 2014 по декабрь 2014 – 170 785,29 руб., т.е. в среднем по 14 232,10 руб. 

Судом также установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации. За период с 01.08.2017 по 31.08.2019 среднемесячный размер выплат составил 38 763,75 руб. На день смерти размер выплаты составлял 39 064,24 руб. 

Согласно справок о доходах ФИО2 по форме 2 НДФЛ за 2016 сумма дохода составила 1 254 159,33 руб., т.е. в среднем по 104 513, 27 руб., налоговый агент – 

<

данные изъяты>, за январь – август 2017 сумма дохода составила 789 078, 42 руб., т.е. в среднем по 65 756,53 руб. в месяц, налоговый агент – 

<

данные изъяты> (л.д.17-18). 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснила, что основную долю в семейном бюджете составляла пенсия ФИО2, из которой оплачивались коммунальные услуги, приобретались вещи личного пользования и лекарства, продукты питания. Стороны состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы.

В материалы дела представлены также сведения о приобретении в период совместного проживания ФИО1 и ФИО2 жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В судебном заседании заявитель пояснила, что большая часть стоимости данного жилого помещения оплачивалась за счет ее супруга - ФИО2

Из представленных квитанций, товарных накладных за 2015-2016 года, следует, что в период совместного проживания в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> приобреталась мебель, бытовая техника. 

Заявителем в материалы дела представлены также свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым наследственное имущество состоит: ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, гаражного бокса № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> автомобиля марки LADA 212140, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, принадлежащих наследодателю на праве собственности. Наследником имущества ФИО2 является жена ФИО1

По информации филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Омской области ФИО1 является собственником гаражного бокса № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д.112-113). В ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО2 на объекты недвижимости (л.д.111). 

Сравнивая размеры доходов ФИО2 и ФИО1, суд учитывает, что ФИО2 и ФИО1 вели совместное хозяйство, проживали одной семьей, имели общие доходы, состояли в браке, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим у умершего с учетом его собственных нужд имелась возможности оказывать супруге помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования.

Факт нахождения заявителя на иждивении супруга ФИО2 подтвержден показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, допрошенных в судебном заседании по ходатайству заявителя. 

Так свидетель ФИО5 суду пояснила, что приходится дочерью умершего ФИО2 Заявитель и ФИО2 проживали совместно с 2000 года, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. Все расходы заявитель несла совместно с супругом. Постоянным и основным источником средств к существованию заявителя была доход ФИО2, который значительно превышал доход заявителя. 

Свидетели ФИО6, ФИО7 также подтвердили суду, что заявитель и ФИО2 проживали совместно, у них был общий бюджет. Основным источником средств к существованию заявителя была пенсия ФИО2 Подтвердили, что со смертью супруга заявитель лишилась своего основного источника средств к существованию, учитывая, что ее доход незначителен по сравнению с доходом, который получал супруг. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в показаниях указанных свидетелей, поскольку они предупреждены в установленном законом порядке об ответственности, предусмотренной ст. ст. 307, 308 УК РФ, данные показания не противоречат пояснениям заявителя, данным в судебном заседании, и материалам дела. 

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Основываясь на приведенном выше фактическом и правовом анализе, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, проживая с супругом совместно, находилась на иждивении ФИО2, получая как член семьи он него финансовую помощь и, по мнению суда, такая помощь являлась постоянным и основным источником средств к существованию. 

Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО1 на момент смерти ее мужа, проживая с супругом совместно, получала от ФИО2, помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни ФИО2, относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО1, суд находит установленным факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего ФИО2

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, и установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2, умершего 21. 08.29019 на день его смерти; требование об установлении факта нахождения на иждивении с 2000 является излишним и удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на иждивении супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего 21. 08.2019 по день его смерти. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Омска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Ретуева

<

данные изъяты>