75RS0029-01-2024-001062-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего - судьи Быковой Ю.В., 

при секретаре Колосовой О.М.,

с участием: представителя процессуального истца –заместителя прокурора Нерчинского района Рыжинской Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании 

гражданское дело № 2-429/2024

по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Нерчинский район» о понуждению к действию,

У с т а н о в и л:

Прокурор Нерчинского района Устьянцев А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд обязать муниципальный район «Нерчинский район» Забайкальского края профинансировать проведение капитального ремонта системы отопления в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад №7 г. Нерчинска, расположенного по адресу 

<

адрес>, г. Нерчинск Забайкальский край, в сумме 1224,92 тыс. рублей, обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснований иска указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве проведена проверка готовности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №7 г. Нерчинска (далее МБДОУ детский сад №7) к предстоящему отопительному сезону 2024-2025 гг.

Проведенной проверкой установлено, что имеющаяся в учреждении система отопления находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требуется проведение ее капитального ремонта. Отопительная система (радиаторы, трубы) в учреждении имеют 100% износ - грибок на радиаторах, протечки, свищи, хомуты на трубах, ремонт отопительной системы в учреждении проводился частично в 2017 году. Имеющееся техническое состояние, не только не обеспечит надлежащее теплоснабжение в учреждении, но и представляет опасность для несовершеннолетних в случае прорыва радиаторов. Данные выводы подтверждаются дефектным актом от 11.06.2024г.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям муниципального района относятся полномочия по организации в границах городского сельского поселения теплоснабжения населения.

Согласно Уставу муниципального района «Нерчинский района» принятого решением Совета муниципального района «Нерчинский район» от 1 сентября 2014 года № 181, к вопросам местного значения муниципального района «Нерчинский район» относятся, в частотности, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно пп. 1, ч.1, ст. 3 Федеральный закон ”0 теплоснабжении” одни из основных принципов организации теплоснабжения является обеспечена надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технически регламентов.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", теплоснабжение - это обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддерживание мощности; надежность теплоснабжения - характеристика состояния систем) теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасное: теплоснабжения (п. 8 и п. 17). В свою очередь, безопасность теплоснабжения обеспечивается соблюдением определенных норм и требований, установлении принимаемыми во исполнение Федерального закона и в соответствии с ним нормативными актами.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, установлен, что выявленные в процессе эксплуатации неисправности в системе отопления устраняются немедленно или в зависимости от характера неисправности, период текущего или капитального ремонта (п. 9.2.17).

Согласно Уставу МБДОУ детский сад №7 г. Нерчинска, утверждённом распоряжением администрации МР «Нерчинский район» № 673 от 18.09.202. учредителем и собственником имущества указанного учреждения является муниципальный район «Нерчинский район». Пунктом 227 устава закреплено что учредитель обязан осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

В ходе проверки установлено, что директор МБДОУ детский сад №7 обращалась к начальнику Управления образования муниципального районе «Нерчинский район» ФИО1 с вопросом необходимости проведения капитального ремонта системы отопления, однако на сегодняшний день вопрос проведения ремонта не решен в связи с отсутствием финансирования со стороны муниципального района «Нерчинский район».

В соответствии с локальным сметным расчетом (смета) №, составленным на основании дефектного акта от 11.06.2024г. сметная стоимость капитального ремонта системы отопления составляет 1224,92 тыс. руб.

Администрация МР «Нерчинский район» обязана профинансировать данные работы, поскольку не проведение ремонта может привести к чрезвычайной ситуации, прекращению хозяйственной деятельности учреждения. Кроме того, данные обстоятельства могут привести к массовому нарушению прав воспитанников на защиту жизни и здоровья.

Отопительный сезон 2024-2025 начинается с 15.09.2024 года, однако МБ ДОУ детский сад №7 не готово к его прохождению в нормальном режиме, что создает угрозу срыва образовательного процесса учреждения, и как следствие нарушение прав детей, в связи с чем прокурор просит суд обратить решение к немедленному исполнению, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора Рыжинская Е.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края – ФИО2, действующая на основании доверенности, сообщила о полном признании исковых требований, с указанием на свою осведомленность относительно последствий признания иска, представив письменное ходатайство., просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица заведующая МБДОУ № 7 ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования прокурора.

Представитель истца просила суд принять решение об удовлетворении иска в полном объеме без рассмотрения дела по существу. 

Учитывая полное признание иска представителем ответчика, суд находит возможным применение ст.173 ГПК РФ и в соответствии с ч.3 названной статьи (при принятии судом признания иска ответчиком (его представителем) вынести решение об удовлетворении заявленных требований без рассмотрения дела по существу.

При этом суд учитывает, что заявление о признании иска поступило от надлежащего представителя ответчика.

Обсудив, признание иска представителем ответчика и принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону, соответствует представленным истцом доказательствам, не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в процессе и других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить заявленные прокурором требования.

При этом суд учитывает, что выраженное на подготовительном этапе судебного разбирательства волеизъявление на признание иска снимает с суда обязанность рассматривать дело по существу.

Исходя из вышеизложенного суд принимает решение, которым удовлетворяет иск прокурора в связи с признанием иска представителем ответчика.

Обсудив требование прокурора об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Часть 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Принимая во внимание, что рассматриваемым иском затрагиваются права и законные интересы неограниченного круга несовершеннолетних-воспитанников МБДОУ № 7 на благоприятную среду и получение дошкольного образования, в связи с началом подготовки дошкольного учреждения к отопительному сезону 2024-2025 года, суд полагает, что просьба истца об обращении решения суда к немедленному исполнению может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание представителем ответчика администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО2 иска прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о понуждению к действию.

Иск прокурора Нерчинского района удовлетворить.

Обязать муниципальный район «Нерчинский район» Забайкальского края (ИНН №) профинансировать проведение капитального ремонта системы отопления в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад №7 г. Нерчинска, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение 9, в сумме 1 224 923 рублей. (один миллион двести двадцать четыре тысячи девятьсот двадцать три рубля) 

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья -