УИД 31RS0017-01-2024-000345-38 Дело № 2 –347/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

п.Прохоровка 30 мая 2024 года 

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н., 

с участием старшего помощника прокурора Прохоровского района Гоковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах ФИО1 к МБОУ «Прохоровская гимназия» об обязании организовать прохождение обучения по охране труда, обучения по оказанию первой помощи,

установил:

Прокурор Прохоровского района Белгородской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к МБОУ «Прохоровская гимназия», просил обязать образовательное учреждение в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда организовать прохождение педагогическим работником обучения по охране труда, по оказанию первой помощи.

В обоснование своих требований прокурор указал, что по результатам проведенной им проверки выявлено неисполнение образовательными учреждениями указанной обязанности, что создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних и персонала образовательного учреждения.

ФИО1, представитель ответчика, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, истец посредством направления извещения СМС-сообщением, доставленными 06.05.2024, в судебное заседание не явились. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Прохоровского района Гокова Д.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательства, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 2, 3 ч. 6 ст. 28, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществить свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Федерального закона от ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в числе прочего охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Также в соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 названного закона к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в частности, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что предусмотрено ч. 7 ст. 28 указанного Закона.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, первая помощь представляет собой комплекс простейших мероприятий, необходимых для сохранения здоровья и спасения жизни человека, перенесшего внезапное заболевание или травму, выполняемых до оказания медицинской помощи лицами, имеющими соответствующую подготовку.

Поэтому спасение пострадавшего в большинстве случаев зависит от того, насколько быстро и правильно будет оказана первая помощь.

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464, которым утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью (пункт 32).

Согласно п. 33 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 правила обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда на обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников, в том числе работники, к компетенции которых нормативными правовыми актами по охране и труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим (подпункт «д»).

Обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением №2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи (п. 35 постановления Правительства №2464).

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года (п. 36 постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464).

Как установлено судом, прокурором была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья в образовательных учреждениях Прохоровского района.

По результатам этой проверки выявлено, что в образовательной организации - ответчика специальное обучение навыкам оказания первой помощи не организовано.

Из полученных прокурором от ответчика сведений по состоянию на 12.01.2024 усматривается, что у них отсутствует разработанная программа обучения педагогических работников, в том числе ФИО1, в должностные обязанности которой ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ включено оказание первичной медико-санитарной помощи, соответствующее обучение будет организовано при выделении денежных средств.

Такое бездействие образовательных учреждений нарушает права как учащихся, так и самих работников образовательного учреждения на охрану здоровья, обеспечение должной по своему уровню безопасности во время пребывания в учреждении, а также права и законные интересы других лиц, круг которых не определен.

На этом основании суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности организовать прохождение выше указанным педагогическим работником обучения охране труда, по оказанию первой помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах ФИО1 (

<

данные изъяты>) к МБОУ «Прохоровская гимназия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании организовать прохождение обучения по охране труда, обучения по оказанию первой помощи удовлетворить.

Обязать МБОУ «Прохоровская гимназия» организовать прохождение ФИО1 обучения по охране труда, по оказанию первой помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова

Решение в окончательной форме

принято 05 июня 2024 года.

Судья Т.В. Гнездилова