Дело № 2-799/2021 (43RS0003-01-2021-000651-96)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 02 марта 2021 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

с участием помощника прокурора Пиковой В.И.,

при секретаре Краевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Свобода Киров» о запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Свобода Киров» о запрете осуществления деятельности. 

В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки ООО «Свобода Киров» в помещении реабилитационного центра «Свобода Киров», расположенного по адресу: {Адрес} установлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о защите прав несовершеннолетних.

Просил запретить ООО «Свобода Киров» осуществление деятельности, предусмотренной уставом в здании по адресу: {Адрес}, до полного устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушений противопожарного законодательства, которые выражаются в следующем.

В нарушение положений п. 4, 23, 26, 35, 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, ст. 6, 53, 83, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; на объекте не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей; из помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации; ширина эвакуационного выхода, ведущего из мансардного этажа наружу, в свету составляет 0,71 метра, вместо требуемых не менее 0,8 метра (п. 4.2.19 СП 1.13130.2020), с мансардного этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход; перед наружной дверью (эвакуационным выходом) с мансардного этажа не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ширина площадки 0,43 метра, ширина полотна двери 0,71 метра); в одномаршевой лестнице наружной лестницы 3-го типа с мансардного имеется 19 подъемов (ступеней) вместо требуемых не более 18 ( п. 4.4.4. СП 1.13130.2020), электропроводка, расположенная в котельной эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции, дверь выхода у пищеблока не обозначена знаком пожарной безопасности «Эвакуационной выход»; ширина эвакуационного выхода, ведущего из коридора пищеблока наружу, в свету составляет 0,6 м. вместо требуемых не менее 0,8 м., внутренняя дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора пищеблока наружу, открывается не по направлению выхода из здания, отсутствует аварийное освещение путей эвакуации и мест размещения средств пожаротушения, ручной пожарный извещатель системы пожарной автоматики, расположенный у выхода на лестницу 3-го типа, не обозначен знаком пожарной безопасности «F 10» по ГОСТ 12.4.026-2015; запор (замок) на двери эвакуационного выхода, ведущего на лестницу 3-го типа, не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа; запор (замок) на двери эвакуационного выхода, ведущего из тамбура спортивного зала, не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа; запор (замок) на двери эвакуационного выхода пищеблока не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения склада продуктов пищеблока и не обозначена категория и класса зоны на входных дверях помещения склада с наружной стороны на видном месте; внутренняя дверь эвакуационного выхода, ведущего из помещения для групповых занятий в коридор, открывается не по направлению выхода из помещения.

В нарушение требований санитарных правил СП 2.1.3678-20, в составе помещений не выделен изолятор для пребывания больных до их госпитализации в медицинскую организацию, не представлены медицинские справки на поступающих в центр со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания; не представлены результаты осмотра поступающих в центр на наличие педикулеза и чесотки; помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха; не обеспечено наличие одноразовых полотенец для рук и ног в умывальных и туалетных комнатах для рук и ног, около раковин для рук висит одно полотенце (общее); не обеспечено в жилых комнатах количество тумбочек и стульев в соответствии количеством проживающих; допускается использование двухъярусных кроватей, не обеспечено наличие съемных чехлов при использовании мягкой мебели (не менее 2 комплектов); не обеспечено наличие чехлов для матрацев и подушек, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам, постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки проживающих из организации; допускается привлечение лиц, получающих услуги центра к приготовлению готовых блюд и раздаче пищи, нарезке хлеба при организации питания; не обеспечена маркировка уборочного инвентаря, используемого для уборки помещений в зависимости от назначения помещений и видов работ, и иная маркировка на инвентаре для уборки туалетов; не обеспечено наличие дезинфицирующего средства (кроме «Белизны») для проведения ежедневной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в местах общего пользования (буфетной, столовой, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах); не обеспечено проведение профилактических дератизационных мероприятий, на складе хранения продуктов; не обеспечены условия хранения овощей, хранятся при комнатной температуре, а не в холодильнике, рядом с картофелем (корнеплод), хранится капуста; при организации питания не предусмотрено наличие меню, утвержденного руководителем центра, не имеется технологических документов для изготовления продукции (блюд), не обеспечено наличие маркировки на овощи и товаросопроводительной документации на продовольственное сырье; не обеспечен ежедневный осмотр работника, занятого изготовлением продукции общественного питания и контактирующего с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях; не обеспечено ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складе помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях; на кухне при отсутствии условий для раздельной обработки пищевого сырья (отсутствует цеховое деление, не выделены раздельные зоны), мытье кухонной, столовой посуды, мытья рук имеется одна двухсекционная бытовая раковина, в которой обрабатывается сырье, моется вся посуда, руки, производственные столы, разделочный инвентарь не замаркированы для обработки сырых и готовых продуктов, допускается работа с сырьем; допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья (яиц в кассете) и готовой к употреблению пищевой продукции (хлеб) на верхней полке холодильника склада, а не в закрытых контейнерах, не организован отбор суточных проб от партии приготовленных блюд в случае питания подростков, 

В учреждении, оказывающему услуги по реабилитации, не созданы условия для проведения первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки реабилитантов, выявление нуждающихся в неотложной медицинской помощи, а также создание необходимых условий для проведения процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, профилактические мероприятия и другое), и содействие в проведении процедур, оказываемых врачами узкой специализации (стоматологи, гинекологи, урологи и так далее), медицинский работник в штате отсутствует, медикаменты выдаются реабилитантам сотрудниками реабилитационного центра, не имеющими медицинского образования, исходя из собственных убеждений.

Кроме того, проведенными проверками установлено, что в помещении указанного центра в отношении 2 несовершеннолетних работником центра были совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, по результатам процессуальной проверки возбуждены уголовные дела.

В ходе проверки установлено, что лицо, совершившее преступление в отношении несовершеннолетних, ранее судим по ст. 228 УК РФ. Также судимости за совершение преступлений в указанной сфере имели и директор ООО «Свобода Киров» - ФИО4, а также его заместитель - ФИО5

В судебном заседании помощник прокурора Пикова В.И. исковые требования с учетом уточнения поддержала. 

Представители ответчика ООО «Свобода Киров» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности г. Кирова Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий г. Кирова ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснил, что в ходе проведенной проверки в помещении реабилитационного центра установлено нарушение требований пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия и гибель людей. 

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Кировской области, в судебное заседание не явились, представили отзыв на исковое заявление, просили судебное заседание провести без участия представителя. 

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 год N 69-ФЗ определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В развитие положений данного Федерального закона действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом, в январе 2021 года прокуратурой Первомайского района г. Кирова с привлечением государственных инспекторов по пожарному надзору, специалистов Управления Роспотребнадзора по Кировской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о защите прав несовершеннолетних в помещении реабилитационного центра «Свобода Киров», расположенного по адресу: {Адрес}, деятельность в котором осуществляет ООО «Свобода Киров». 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Свобода Киров» основным видом деятельности общества является уход с обеспечением проживания.

Исходя из положений Устава ООО «Свобода Киров» общество создано в целях извлечения прибыли за счет осуществления предпринимательской деятельности и удовлетворения общественных потребностей в предоставляемых обществом товарах и услугах, включая предоставление социальных услуг лицам, страдающим наркотической и алкогольной зависимостью, оказанию услуг по социальной реабилитации и социальной адаптации лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью ( п. 2.1)

Согласно договора аренды недвижимого имущества, заключенного {Дата} между ИП ФИО3 и ООО «Свобода Киров», арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование здание, дом отдыха, назначение: нежилое с прилегающим земельным участком, расположенное по адресу: {Адрес} Указанное здание с земельным участком предоставляется арендатору с целью использования в качестве центра социальной реабилитации и адаптации для наркозависимых и алко-зависимых лиц.

В силу п. 5.1.4, 5.1.5 договора аренды от {Дата} арендатор обязан соблюдать правила эксплуатации инженерного и сантехнического оборудования и правила пожарной безопасности, обеспечивать безопасность людей, находящихся на территории здания.

Согласно справки прокуратуры Первомайского района г. Кирова о результатах проведенной проверки от {Дата}, ответчиком допущены следующие нарушения требований противопожарного законодательства.

В нарушение п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.

Вопреки требованиям п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, на объекте не ведется учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

В нарушение ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», из помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации.

Ширина эвакуационного выхода, ведущего из мансардного этажа наружу, в свету составляет 0,71 метра, вместо требуемых не менее 0,8 метра, что противоречит требованиям ст. 89 ФЗ №123, п. 4.2.19 СП 1.13130.2020.

С мансардного этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход, что противоречит требованиям ст. 89 ФЗ №123, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020.

В нарушение ст. 89 ФЗ № 123, п. 4.2.21 СП 1.13130.2020, перед наружной дверью (эвакуационным выходом) с мансардного этажа не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (ширина площадки 0,43 метра, ширина полотна двери 0,71 метра).

В одномаршевой лестнице наружной лестницы 3-го типа с мансардного имеется 19 подъемов (ступеней) вместо требуемых не более 18, что противоречит требованиям ст. 89 ФЗ №123, п. 4.4.4. СП 1.13130.2020.

Электропроводка, расположенная в котельной эксплуатируется с видимыми нарушениями изоляции, что является нарушением п/п «А» п. 35 Правил противопожарного режима в РФ.

Вопреки требованиям ч. 1-3 ст. 6 ФЗ №123, Приложение Л ГОСТ 12.4.026-2015, п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, дверь выхода у пищеблока не обозначена знаком пожарной безопасности «Эвакуационной выход».

В нарушение ст. 89 ФЗ №123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020, ширина эвакуационного выхода, ведущего из коридора пищеблока наружу, в свету составляет 0,6 м. вместо требуемых не менее 0,8 м.

Внутренняя дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора пищеблока наружу, открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением ст. 89 Ф3№123; п. 4.2.22 СП 1.13130.2020.

Отсутствует аварийное освещение путей эвакуации и мест размещения средств пожаротушения, что противоречит требованиям ст. 53, ст. 89 ФЗ №123; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; п. 7.105, п. 7.108, СП 52.13330.2011; п. 7.6.3 СП 52.13330.2016.

В нарушение требований ч.ч. 1-3 ст. 6 ФЗ №123, Приложение К ГОСТ 12.4.026-2015, ручной пожарный извещатель системы пожарной автоматики, расположенный у выхода на лестницу 3-го типа, не обозначен знаком пожарной безопасности «F 10» по ГОСТ 12.4.026-2015.

Вопреки требованиям п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, запор (замок) на двери эвакуационного выхода, ведущего на лестницу 3-го типа, не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа; запор (замок) на двери эвакуационного выхода, ведущего из тамбура спортивного зала, не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа; запор (замок) на двери эвакуационного выхода пищеблока не обеспечивает возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения склада продуктов пищеблока и не обозначена категория и класса зоны на входных дверях помещения склада с наружной стороны на видном месте.

Вопреки требованиям ст. 89 ФЗ №123, п. 4.2.22 СП 1.13130.2020, внутренняя дверь эвакуационного выхода, ведущего из помещения для групповых занятий в коридор, открывается не по направлению выхода из помещения.

Кроме того, проведенной проверкой ООО «Свобода Киров» установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности общества, что подтверждено справкой Управления Роспотребнадзора по Кировской области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52), органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг утверждены \ постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 (далее - СП 2.1.3678-20).

Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Проведенной проверкой установлено, что в составе помещений не выделен изолятор для пребывания больных до их госпитализации в медицинскую организацию, что является нарушением п. 9.46 СП 2.1.3678-20.

На момент проверки не представлены медицинские справки на поступающих в центр со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках и справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию по уходу с обеспечением проживания, что противоречит требованиям п. 9.43 СП 2.1.3678-20.

Также, не представлены результаты осмотра поступающих в центр на наличие педикулеза и чесотки, что является нарушением п. 9.45 СП 2.1.3878-20.

В нарушение п. 9.19 СП 2.1.3678-20, помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха.

Вопреки требованиям п. 9.23 СП 2.1.3678-20, не обеспечено наличие одноразовых полотенец для рук и ног в умывальных и туалетных комнатах для рук и ног, около раковин для рук висит одно полотенце (общее); не обеспечено в жилых комнатах количество тумбочек и стульев в соответствии количеством проживающих; допускается использование двухъярусных кроватей.

Также не обеспечено наличие съемных чехлов при использовании мягкой мебели (не менее 2 комплектов), что является нарушением п. 9.24 СП 2.1.3678-20.

В нарушение п. 9.40, 9.47 СП 2.1.3678-20, не обеспечено наличие чехлов для матрацев и подушек, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам, постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки проживающих из организации.

Установлено, что допускается привлечение лиц, получающих услуги центра к приготовлению готовых блюд и раздаче пищи, нарезке хлеба при организации питания, что является нарушением п.9.51 СП 2.1.3678-20 п. 3.5.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В нарушение п. 2.11, п.9.41 СП 2.1.3678-20, не обеспечена маркировка уборочного инвентаря, используемого для уборки помещений в зависимости от назначения помещений и видов работ, и иная маркировка на инвентаре для уборки туалетов.

Вопреки требованиям п. 9.37 СП 2.1.3678-20, не обеспечено наличие дезинфицирующего средства (кроме «Белизны») для проведения ежедневной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в местах общего пользования (буфетной, столовой, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах).

Также не обеспечено проведение профилактических дератизационных мероприятий, на складе хранения продуктов, на моркови имеются следы погрызов, что говорит о наличии грызунов и является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В нарушение п. 8.6.4, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, не обеспечены условия хранения овощей, хранятся при комнатной температуре, а не в холодильнике, рядом с картофелем (корнеплод), хранится капуста.

При организации питания не предусмотрено наличие меню, утвержденного руководителем центра, не имеется технологических документов для изготовления продукции (блюд), что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено наличие маркировки на овощи и товаросопроводительной документации на продовольственное сырье.

Вопреки требованиям п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, не обеспечен ежедневный осмотр работника, занятого изготовлением продукции общественного питания и контактирующего с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях.

Также не обеспечено ведение ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складе помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На кухне при отсутствии условий для раздельной обработки пищевого сырья (отсутствует цеховое деление, не выделены раздельные зоны), мытье кухонной, столовой посуды, мытья рук имеется одна двухсекционная бытовая раковина, в которой обрабатывается сырье, моется вся посуда, руки, производственные столы, разделочный инвентарь не замаркированы для обработки сырых и готовых продуктов, допускается работа с сырьем; допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья (яиц в кассете) и готовой к употреблению пищевой продукции (хлеб) на верхней полке холодильника склада, а не в закрытых контейнерах, что является нарушением п.2.5, 3.2, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Кроме того, не организован отбор суточных проб от партии приготовленных блюд в случае питания подростков, что является s нарушением п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323), гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья.

В соответствии с п.п.1, 3, 6, 8 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья являются: приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, доступность и качество медицинской помощи.

Пунктами 4.16, 5.1.2 «ГОСТ Р 54990-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитационные социальные услуги лицам, имеющим опыт злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и алкоголем», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 08.08.2018 № 468-ст, принятого во исполнение Федерального закона от 29 июня 2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что учреждение при поступлении в него граждан путем сбора, анализа, изучения медицинской документации и осмотра реабилитанта выявляют следующие сведения: состояние их физического здоровья и необходимость ухода за ними, необходимость обращения в медицинское учреждение, состояние зрения, слуха и разговорной речи, состояние рассудка и когнитивные способности (способности узнавания, восприятия, познания).

Кроме этого, учреждению, оказывающему услуги по реабилитации, необходимо создать условия для проведения первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки реабилитантов, выявление нуждающихся в неотложной медицинской помощи, а также создание необходимых условий для проведения процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, профилактические мероприятия и другое), и содействие в проведении процедур, оказываемых врачами узкой специализации (стоматологи, гинекологи, урологи и так далее).

Вместе с тем как указано истцом и не опровергнуто ответчиком указанные мероприятия ООО «Свобода Киров» не выполняются. 

Более того, медицинский работник в штате отсутствует, медикаменты выдаются реабилитантам сотрудниками реабилитационного центра, не имеющими медицинского образования, исходя из собственных убеждений.

Также проведенной проверкой установлен, что в помещении указанного центра в отношении 2 несовершеннолетних работником центра были совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, по результатам процессуальной проверки возбуждены уголовные дела. В ходе проверки также установлено, что лицо, совершившее преступление в отношении несовершеннолетних, ранее судим по ст. 228 УК РФ. Также судимости за совершение преступлений в указанной сфере имели и директор ООО «Свобода Киров» - ФИО4, а также его заместитель - ФИО5

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом, доказательств устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, правил пожарной безопасности в здании центра, расположенного по адресу: {Адрес} суду не представлено.

В силу ч.2 ст.1065 ГК РФ суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. 

По мнению суда, безопасность людей, и особенно детей является наиболее приоритетной по сравнению с любыми другими общественными интересами.

По мнению суда, ведение деятельности обществом в указанном здании, где допускается нахождение и проживании реабилитантов, в том числе несовершеннолетних нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, что предоставляет прокурору право обращения в суд в силу ст.45 ГПК РФ. 

Установив фактические обстоятельства дела, и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к убеждению, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Поскольку несоблюдение санитарных и пожарных правил, направленных на охрану здоровья людей, может угрожать их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, осуществление деятельности, проживание в данном здании, без соблюдения этих правил свидетельствует об опасности причинения вреда в будущем.

Таким образом, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленных прокурором требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ООО «Свобода Киров» осуществление деятельности, предусмотренной уставом в здании по адресу: {Адрес} до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства:

выделения изолятора для пребывания больных до их госпитализации в медицинскую организацию;

оборудования помещения постоянного пребывания и проживания приборами по обеззараживанию воздуха;

обеспечения наличия одноразовых полотенец для рук и ног в умывальных и туалетных комнатах для рук и ног;

обеспечения в жилых комнатах тумбочек и стульев в соответствии количеством проживающих;

замены кроватей на одноярусные;

обеспечения наличия съемных чехлов при использовании мягкой мебели (не менее 2 комплектов);

обеспечения наличия чехлов для матрацев и подушек, изготовленных из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам;

-обеспечения обработки постельных принадлежностей в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки проживающих из организации;

организации приготовления, раздачи пищи работником, имеющим специальное образование, а также не имеющим противопоказаний, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством;

обеспечения маркировки уборочного инвентаря, используемого для уборки помещений в зависимости от назначения помещений и видов работ, и иной маркировки на инвентаре для уборки туалетов;

обеспечения наличия дезинфицирующего средства (кроме «Белизны») для проведения ежедневной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств в местах общего пользования (буфетной, столовой, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах);

- проведения профилактических дератизационных мероприятий на складе хранения продуктов;

обеспечения условий хранения овощей;

утверждения руководителем центра меню;

- обеспечения наличия технологических документов для изготовления продукции (блюд);

-обеспечения наличия маркировки на овощи и товаросопроводительной документации на продовольственное сырье;

-обеспечения ведения ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складе помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;

- организации цехового деления для обработки пищевого сырья, мытья кухонной посуды, рук;

- нанесения маркировки на разделочный инвентарь;

-обеспечения надлежащего хранения готовой продукции в холодильнике;

- организации отбора суточных проб от партии приготовленных блюд в случае питания подростков;

назначения лица, ответственного за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты;

организации ведения учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

организации второго эвакуационного выхода с мансардного этажа здания;

организации горизонтальной входной площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери перед наружной дверью (эвакуационным выходом) с мансардного этажа;

- обеспечения дублирования системой пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации из помещений класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2;

обозначения знаком пожарной безопасности «Эвакуационный выход» дверь выхода у пищеблока;

устранения нарушений изоляции в электропроводке, расположенной в котельной;

- обозначения ручного пожарного извещателя системы пожарной автоматики, расположенного у выхода на лестницу 3-го типа знаком пожарной безопасности «F 10» по ГОСТ 12.4.026-2015;

- установки аварийного освещения путей эвакуации и мест размещения средств пожаротушения;

- обеспечения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определения класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения склада продуктов пищеблока, обозначения категории и класса зоны на входных дверях помещения склада с наружной стороны на видном месте;

- обеспечения возможности свободного открывания изнутри без ключа запора (замка) на двери эвакуационного выхода, ведущего на лестницу 3-го типа;

-обеспечение возможности свободного открывания изнутри без ключа запора (замка) на двери эвакуационного выхода пищеблока;

обеспечение возможности свободного открывания изнутри без ключа запора (замка) на двери эвакуационного выхода, ведущего из тамбура спортивного зала;

обеспечение открывания внутренней двери эвакуационного выхода, ведущего из помещения для групповых занятий в коридор, по направлению выхода из помещения;

обеспечения предусмотренного противопожарным законодательством количества подъемов (ступеней) в одномаршевой лестнице наружной лестницы 3-го типа;

обеспечения предусмотренной противопожарным законодательством ширины эвакуационного выхода, ведущего их мансардного этажа наружу; ширины эвакуационного выхода, ведущего из коридора пищеблока наружу.

Взыскать с ООО «Свобода Киров» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб. за рассмотрение дела в суде.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Марушевская

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021г.

Решение16.03.2021