Судья Чекушкин В.Е. дело №12-37/2021

РЕШЕНИЕ

г.Красногорск 

Московской области 19 января 2021 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Седельниковой П.С. на постановление Лобненского городского суда Московской области от 06.08.2020г. о привлечении ООО «АГРО-АВТО» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Лобненского городского суда Московской области от 06.08.2020г. ООО «АГРО-АВТО» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рубл.

Не согласившись с принятым решением, защитником Седельниковой П.С. подана жалоба, в которой она просит об отмене постановления городского суда и прекращении производства по делу, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, либо прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, либо заменить назначенное наказание в виде штрафа предупреждением.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела законный представитель юридического лица и защитник Седельникова П.С. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения не усматривает.

Из материалов дела следует, что 25 мая 2020 года Сочинским отделом Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея в отношении ООО «АГРО-АВТО» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рамках возбужденного дела и на основании ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 25.05.2020 года у ООО «АГРО-АВТО» были истребованы документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: приказ о приеме на работу водителя (трудовой договор) ФИО1; документы, подтверждающие проверки субъектом транспортной деятельности или уполномоченным им лицом установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей в отношении должностного лица; выгрузку с базы данных владельца транспортного средства по карте водителя ФИО1 за период работы с 01.05.2020 г. по 28.05.2020 г. Определение получено адресатом 03 июня 2020 года. Вместе с тем, в установленный ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок (до 00 часов 00 мин. 08 июня 2020 года), ООО «АГРО-АВТО» истребуемые документы органу, возбудившему дело об административном правонарушении, не направило.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в 00 часов 00 мин. 08 июня 2020 года ООО «АГРО- АВТО» по адресу: 

<

...> каб. 217, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании определения Сочинского отдела Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 25.05.2020 года не были предоставлены документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: приказ о приеме на работу водителя (трудовой договор) ФИО1; документы, подтверждающие проверки субъектом транспортной деятельности или уполномоченным им лицом установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей в отношении должностного лица; выгрузку с базы данных владельца транспортного средства по карте водителя ФИО1 за период работы с 01.05.2020 г. по 28.05.2020 г.

В этой связи Сочинским отделом Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и республике Адыгея в 11 часов 09 июня 2020 года было выявлено совершение ООО «АГРО-АВТО» по адресу: 

<

...> каб. 217, административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 25.06.2020 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АГРО-АВТО», а также составлен протокол об административном правонарушении.

По данному факту в отношении юридического лица ООО «АГРО-АВТО» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Установленные городским судом обстоятельства совершения ООО «АГРО-АВТО» административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела, копией акта осмотра т/с, определением об истребовании сведений от 25.05.2020г., квитанцией об оплате отправления, отчетом об отслеживании почтового отправления, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами. 

Согласно вышеперечисленным доказательствам, определение об истребовании сведений направлено должностным лицом в адрес ООО «АГРО-АВТО» посредством почтовой связи 26.05.2020г., получено адресатом 02.06.2020г., в установленный срок истребуемые сведения представлены не были. 

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст.26.1 КоАП РФ, установлены: наличие события административного правонарушения; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу городским судом проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ. 

При назначении наказания городским судом учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ. 

Доводы жалобы об отсутствии у ООО «АГРО-АВТО» умысла на совершение административного правонарушения проверялись судом первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными, поскольку полученное юридическим лицом определение об истребовании сведений содержало срок его исполнения, однако установленные сроки для предоставления истребуемых сведений не были соблюдены привлекаемым юридическим лицом.

Доводы о том, что 7 выявленных фактов непредоставления истребуемых должностным лицом административного органа сведений в рамках одной проверки необоснованно квалифицированы как 7 отдельных административных правонарушений, являются несостоятельными, поскольку нарушения в ходе проверок выявлены в разные даты и время в отношении разных лиц, сведения истребовались разными определениями и в разное время, сроки предоставления сведений также отличны друг от друга, в связи с чем, каждый факт невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обоснованно квалифицирован как отдельное правонарушение.

Учитывая, что совершенное админитративное правонарушение посягает на институты государственной власти, является существенным по своему характеру, суд второй инстанции не усматривает оснований для освобождения ООО «АГРО-АВТО» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. 

Из положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ следует, что замена административного наказания на предупреждение при изложенных обстоятельствах является правом, а не обязанностью суда. 

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в связи с чем, доводы жалобы по изложенным основаниям подлежат отклонению.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Лобненского городского суда Московской области от 06.08.2020 о привлечении ООО «АГРО-АВТО» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин