К делу №2-1138/2025

УИД №23RS0040-01-2024-008451-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года Первомайский районный суд г. Краснодара 

в составе: 

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 вны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю) о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, за счет собственных средств приобрела технические средства реабилитации в виде протеза бедра модульного с внешним источником энергии, стоимостью 4 211 813,67 рублей. Орган социального обеспечения компенсировал стоимость приобретенного технического средства реабилитации в размере 4 059 500 рублей. Недоплата составила 152 313,67 рублей. По мнению истца орган социального обеспечения умышленно занизил стоимость подлежащего предоставлению истцу технического средства реабилитации. 

Согласно иску ФИО2 просила суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю расходы на приобретение технического средства реабилитации в размере 152 313,67 рублей, судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 5 635 рублей, на оформление доверенности в размере 2 200 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила. Учитывая наличие надлежащим образом нотариально оформленной доверенности на ведение дела в суде, суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, при участии её представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от 20.06.2023, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю – ФИО4, действующая на основании доверенности от 26.12.2024, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, предоставила письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 установлена инвалидность 3 группы по общему заболеванию бессрочно, что указано в соответствующей справке № 1768275 от 22.10.2002.

05.05.2016 ФИО2 выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида № 595.40.23/2016, где указано о предоставлении за счет средств федерального бюджета протеза бедра модульного с внешним источником энергии.

По заключению медико-технической экспертизы от 04.05.2021 имеющийся в ФИО2 протез бедра модульного с внешним источником энергии нуждается в замене.

09.07.2021 ФИО2 заключила договор на изготовление протеза бедра модульного с внешним источником энергии, стоимостью 4 211 613,67 рублей.

28.09.2021 ФИО2 перечислила в пользу продавца денежные средства в сумме 4 211 613,67 рублей, что подтверждается платежным поручением № 8866.

04.10.2021 ФИО2 подала в филиал №12 ГУ – КРО ФСС РФ заявления о выплате компенсации за самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации.

15.12.2021 ФИО2 выплачена компенсация за самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации в сумме 4 059 500 рублей, что отражено в выписке по счету.

16.02.2023 ФИО2 направила в ОСФР по Краснодарскому краю претензию о доплате стоимости самостоятельно приобретенного технического средства реабилитации в сумме 152 313,67 рублей.

В письме от 05.04.2023 в ОСФР по Краснодарскому краю отказало ФИО2 в доплате компенсации, указав о согласовании ФСС РФ приобретения протеза стоимостью 4 059 500 рублей

На основании статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Пунктом 15.1 Правил, действующим в редакции на момент выплаты компенсации, определено, что инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами, если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) за собственный счет.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В указанный период (15.12.2021) действовал утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок № 57н), согласно пункту 3 которого компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2018 г., регистрационный N 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 г. N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 г., регистрационный N 54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 4 Порядок №57н).

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В случае если уполномоченным органом закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не осуществлялась либо процедура осуществления закупки технических средств реабилитации и (или) оказания услуг не состоялась либо закупка технических средств реабилитации и (или) оказания услуг осуществлялась более чем за 3 года до даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги, стоимость соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги определяется по результатам последней по времени осуществления закупки однородных технических средств реабилитации и (или) оказания однородных услуг, информация о которой располагается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведенной любым другим уполномоченным органом, расположенным в пределах территории федерального округа, в состав которого входит соответствующий субъект Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из материалов дела, последним исполненным контрактом о закупке технических средств реабилитации являлся государственный контракт № 114 от 27.05.2019.

По государственному контракту № 114 от 27.05.2019 стоимость технического средства реабилитации составила 4 059 500 рублей, компенсация осуществлена органом социального обеспечения в указанных пределах.

Государственный контракт № 1458 от 21.12.2020 не применим, поскольку он заключен органом социального обеспечения Республики Башкортостан, а не органом социального обеспечения Краснодарского края, где проживает заявитель.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда также необходимо отказать, поскольку они являются производными от основного требования.

Судебные расходы взыскиваются с ответчика, в случае если решение суда было в пользу истца (ст. 98 ГПК РФ). При отказе ФИО2 в иске судебные расходы на уплату государственной пошлины и расходы на услуги нотариуса возмещению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 вны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Игорцева 

Мотивированный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года