№ 2-280/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г.Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) об установлении факта работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в 

<

данные изъяты>» Усманского района Липецкой области в должности 

<

данные изъяты>. В 2016 году он обратился в УПФ РФ в Усманском районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости. Однако, в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что в выданной справке архивного фонда указаны лицевые счета по заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ с неполным указанием места осуществления трудовой деятельности – «промкомплекс». Истец просит установить факт его работы в качестве 

<

данные изъяты>» Усманского района Липецкой области, реорганизованного в АО «Усманское», а затем в ЗАО по плодоводству «Усманское» с ДД.ММ.ГГГГ года, расположенном в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнил исковые требования, просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в стаж его работы, дающий право на назначение государственной пенсии по старости период работы с 26.04.1986 года (момента аварии на ЧАЭС) по 31.01.1998 года в качестве 

<

данные изъяты>» Усманского района Липецкой области, реорганизованного в АО «Усманское», а затем в ЗАО по плодоводству «Усманское». Дополнительно пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он постоянно работал в должности 

<

данные изъяты>, которая являлась частью Центральной усадьбы совхоза «Усманский». Периодически, особенно в летнее время его привлекали к дополнительным работам, в том числе в отделении №1 и №3, которые располагались вне Чернобыльской зоны. 

Представитель истца по его ходатайству ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что доказательств работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный период времени не представлено.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

27.07.2016 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Усманском районе Липецкой области.

Согласно протокола заседания комиссии по решению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.08.2016 года, установлено, что конкретное место работы в плодопитомническом совхозе «Усманский» за 1986

<

данные изъяты>, находящееся в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, определить невозможно. 

Решением УПФР в Усманском районе Липецкой области от 21.08.2016 года ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия права.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.п.7 п.1, п.п.2,5 ст.10 указанного Закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5-10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законом РФ N1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью 1 ст.13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (пункт 8), военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12).

Согласно ст.34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст. 32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ранее Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), Пригородный сельсовет Уманского муниципального района Липецкой области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно записи №3 в трудовой книжке ФИО1 (№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года) ДД.ММ.ГГГГ года он принят на работу в Плодопитомнический совхоз «Усманский» 

<

данные изъяты>

24.11.1992 года совхоз «Усманский» реорганизован в АО «Усманское».

30.06.1997 года АО «Усманское» реорганизовано в ЗАО по плодоводству «Усманское».

10.10.1997 года ФИО1 переведен 

<

данные изъяты> (запись в трудовой книжке №6).

28.06.1999 года ФИО1 уволен в порядке перевода в СП «Усманское» (запись в трудовой книжке №7).

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал 

<

данные изъяты> совхоза «Усманский», территориальные условия (код) ЧЗ4.

Из архивных справок, имеющихся в материалах пенсионного дела и архивной справки №14.12.2018 года №373, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в промкомплексе совхоза «Усманский», где ему начислялась заработная плата. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в отд.№1, где ему также начислялась заработная плата.

В соответствии со сведениями, представленными администрацией сельского поселения Пригородный сельсовет Уманского муниципального района Липецкой области, Промкомплекс производственной котельной, Автопарк, МТМ, Центральная усадьба совхоза «Усманский» находились в Чернобыльской зоне в период с ДД.ММ.ГГГГ (справка №785 от 27.07.2016 года, справка №2699 от 12.12.2018 года). 

Кроме того, из подробных, последовательных и согласующихся между собой показаний свидетелей ФИО9 ФИО10., ФИО11 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года они работали вместе с истцом ФИО1 в совхозе «Усманский», где истец работал в должности 

<

данные изъяты>, затем в отделении №1 также 

<

данные изъяты>. Котельная являлась частью Центральной усадьбы, непосредственно отапливала ее помещения.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, у суда не имеется. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в должности 

<

данные изъяты> в совхозе «Усманский», реорганизованного в АО «Усманское», а затем в ЗАО по плодоводству «Усманское», который отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Однако, суд принимает во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен 

<

данные изъяты> в отд. №1 ЗАО по плодоводству «Усманское». При этом, как пояснил сам истец, указанное структурное подразделение ЗАО по плодоводству «Усманское» не располагалось в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Также, сведения о расположении отделения №1 ЗАО по плодоводству «Усманское» в зоне с льготным социально-экономическим статусом отсутствуют в справках, представленных администрацией сельского поселения Пригородный сельсовет Уманского муниципального района Липецкой области №785 от 27.07.2016 года, №2699 от 12.12.2018 года и иных материалах дела.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в должности 

<

данные изъяты> в отд. №1 ЗАО по плодоводству «Усманское» не может быть включен в стаж, дающий право на государственную пенсию по старости.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что ФИО1 в спорный период времени работал в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на государственную пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части исковых требований, а именно о включении в стаж, дающий право на государственную пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года, суд полагает необходимым отказать.

При этом суд руководствуется ч.3 ст.196 ГПК РФ, а также пределом заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" период работы ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2019 г.