Дело № 2а-3498/17 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Юршо М. В.,

при секретаре Смирновой И. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Новгородской области к ФИО1 ... о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №9 по Новгородской области (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2008 год в сумме 2 408 руб. 40 коп. и пени в сумме 858 руб. 48 коп., в обоснование указав не ненадлежащее выполнение ответчиком по уплате транспортного налога.

Представитель административного истца Инспекции, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. ст. 150, 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ споры о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 361 НК РФ налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

В силу ст. 7 Областного закона Новгородской области от 22 ноября 2002 года № 87-ОЗ «О транспортном налоге» (далее также – Областной закон №87-ОЗ), ст. 3 Областного закона № 379-ОЗ от 30 сентября 2008 года «О транспортном налоге» (далее - Областной закон № 379-ОЗ), установлены следующие налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства: для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно - 18 руб.

Как установлено судом из письменных материалов дела, административный ответчик ФИО1 в 2008 году являлся собственником легкового автомобиля ГАЗ-69А, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 75 л.с.), и автомобиля ВАЗ-2102, государственный регистрационный знак № (мощность двигателя 58,8 л.с.).

Исходя из п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Областного закона № 379-ОЗ, ст. 11 Областного закона № 87-ОЗ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления направляемого налоговым органом.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте. 

Из письменных материалов дела судом установлено, что налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № № на уплату транспортного налога за 2008 год в сумме 2 408 руб. 40 коп., которое административным ответчиком в срок до 01 апреля 2008 года не исполнено.

Исходя из п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. установленной Центрального банка РФ. 

Из письменных материалов дела судом также установлено, что размер задолженности ФИО1 по пени по транспортному налогу за 2008 год составил 858 руб. 48 коп. (в соответствии с представленным истцом расчетом, правильность которого судом проверена).

Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 15 июня 2009 года уплатить задолженность по налогу и пени. 

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте. 

В соответствии с п. 1 ст. 155 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом из письменных материалов дела, с заявлением на выдачу судебного приказа на взыскание с ФИО1 транспортного налога и пени за 2008 год Инспекция к мировому судье не обращалась.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности Инспекция обратилась в Новгородский районный суда только 29 мая 2017 года, то есть после истечения шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ (который истек 15 декабря 2009 года).

Применяя срок давности к спорным правоотношениям, суд должен исходить из отсутствия уважительных причин его пропуска.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, Инспекцией суду не представлено. 

Следовательно, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска Инспекции надлежит отказать. 

Руководствуясь ст. ст.157, 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Новгородской области отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 12 июля 2017 года.

Председательствующий М. В. Юршо

Мотивированное решение составлено 10 июля 2017 года.