Дело № 3а-31/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кызыл 27 июля 2020 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего – судьи Ховалыга Ш.А., 

при секретаре Чимит Е.Ш., 

с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Тыва ФИО2, прокурора Чадамба Д.О., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, 

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2020 года ФИО1 в суд подал административный иск о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. В обоснование иска указал на то, что приговором Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 27 марта 2012 года он осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без ограничения свободы и штрафа. В ходе предварительного следствия по данному уголовному делу нарушены его права на судопроизводство в разумный срок. Так, в отношении него 07 ноября 2008 года было возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, 13 ноября 2008 года Тоджинским районным судом Республики Тыва избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, этим же судом сроки содержания под стражей продлены до 3 месяцев. 13 февраля 2009 года по постановлению следователя он освобожден из-под стражи под подписку о невыезде и надлежащем поведении. В то же время 13 февраля 2009 года по постановлению следователя предварительное следствие было приостановлено на основании п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ с внесением ложных сведений о том, что якобы он находился в г. Кызыле, проходил лечение. Спустя 1 год и 3 месяца, 20 мая 2010 года руководителем СО при ОВД по Тоджинскому району постановление о приостановлении предварительного следствия отменено и возобновлено следствие по его обращению. В связи с незаконным приостановлением предварительного следствия нарушены его права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Просил восстановить срок подачи административного иска, взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 рублей. 

В предварительном судебном заседании ФИО1 поддержал свои иск и ходатайство о восстановлении пропущенного срока по изложенным в нем, доводам, согласно которым шестимесячный срок им пропущен по уважительной причине, так как о незаконном приостановлении предварительного следствия ему стало известно в ходе судебного разбирательства. Кроме того, не знал о шестимесячном сроке обращения в суд, а о праве на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок узнал в начале 2020 года. Данный срок пропущен и по причине обращения в прокуратуру, СУ СК РФ по Республике Тыва и СК РФ, подачи кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, а также по состоянию здоровья – с 2015 года находится в стационарном лечении ** 

Представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по Республике Тыва ФИО2 указал на то, что пропущенный срок не подлежит восстановлению.

Прокурор Чадамба Д.О. дала заключение о том, что ФИО1 имел реальную возможность предъявить административный иск своевременно, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем в удовлетворении данного ходатайства следует отказать. 

Представитель административного ответчика – Министерства финансов Российской Федерации не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения вышеуказанных лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту – Закон о компенсации), подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, частью 2 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение. В силу части 6 статьи 3 Закона о компенсации, части 5 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. 

Из материалов уголовного дела № года по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, следует, что последним судебным актом по данному делу является кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 16 мая 2012 года, которым оставлен без изменения приговор Каа-Хемского районного суда Республики Тыва от 27 марта 2012 года. 

Следовательно, заявление о компенсации на судопроизводство в разумный срок ФИО1 подлежало подаче до 16 ноября 2012 года включительно. 

Вместе с тем административный иск о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок ФИО1 подал 23 июня 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока на 7 лет 7 месяцев 7 дней. 

В соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено о том, что в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Копии вышеуказанных судебных актов административным истцом получены своевременно.

ФИО1 имеет ** образование, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок написано им собственноручно, объём заявления составляет 2 листа, что не подтверждает его беспомощное состояние. Доказательств такого состояния в течение вышеуказанного длительного периода не представлено. 

С учетом вышеуказанного пропущенного длительного срока подачи заявления не представлено и доказательств наличия у него болезни, лишившей возможности своевременного обращения в суд, таковыми не являются выписка из медицинской карты стационарного больного от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административный истец в стационар ** поступил ДД.ММ.ГГГГ, **

Юридическая неграмотность ФИО1, т.е. незнание права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, срока подачи такого заявления, а также его нахождение в местах лишения свободы не являются уважительными причинами, объективно препятствующими ему в установленный срок подать указанное заявление.

Нельзя расценивать в качестве уважительных причин пропуска срока и приведенные в административном иске обращения ФИО1 в органы прокуратуры, следствия, а также подачу кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, на которую ответ он получил, как указано в иске, в 2015 году. 

Таким образом, данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска административным истцом срока для обращения с административным исковым заявлением, не установлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 257, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ш.А. Ховалыг