№ 2-481/2024

64RS0047-01-2023-004581-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при помощнике судьи Емельяновой И.И., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» к ФИО2 о выселении из жилого помещения в общежитии,

установил:

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» (далее - СГУ) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении граждан из жилого помещения в общежитии, без предоставления иного жилого помещения. 

В обосновании своих исковых требований указало, что в здании общежития № 2 СГУ по адресу: 

<

адрес> расположены комнаты №. Указанное общежитие является собственностью РФ и закреплено на праве оперативного управления за СГУ. Общежитие № СГУ относиться к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. ФИО2 

<

дата> года рождения, состоял в трудовых отношениях с СГУ с 17 сентября 1990 г. и с 05 июля 1991 г. зарегистрирован и проживает в общежитии № СГУ. В настоящее время ФИО2 занимает комнаты № в здании общежития № СГУ по адресу: 

<

адрес> по договору найма служебного жилого помещения № от 29 марта 2023 г. До этого момента ФИО2 проживал в общежитии без договора. Трудовые отношения с ФИО2 прекращены с 30 августа 2021 г.

В связи с чем, истец просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения № общежития № СГУ, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что иного жилого помещения он не имеет, состоит на учете в качестве нуждающегося.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора полагавшего, что исковые требования СГУ не подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу положений ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 2 указанной статьи специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 3 указанной статьи договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно под. 1 п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости СГУ является собственником общежития № СГУ, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 

<

дата> года рождения, состоял в трудовых отношениях с СГУ с 17 сентября 1990 г. и с 05 июля 1991 г. зарегистрирован и проживает в общежитии № СГУ. В настоящее время ФИО2 занимает комнаты № в здании общежития № СГУ по адресу: 

<

адрес> по договору найма служебного жилого помещения № от 29 марта 2023 г. 

Жилые помещения в общежитии были предоставлены ФИО2 как сотруднику СГУ на время работы.

Согласно п. 1 договора № найма служебного жилого помещения от 29 марта 2023 г. наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности состоящее из комнат № для временного проживания в нем.

Согласно архивной справки № от 30 ноября 2023 г. в документах архивного фонда ФГБОУ ВО «СГУ им. Н.Г. Чернышевского» имеются сведения о работе ФИО2 

<

дата> года рождения. ФИО2 был принят на должность старшего преподавателя кафедры метеорологии и климатологии с 17 сентября 1990 г. (приказ № № от 21.09.1990 г.) и был уволен с занимаемой должности 30 августа 2021 г. (приказ №-К от 18.08.2021 г.).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Статьями 103 и 105 ЖК РФ устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 6 ст. 108, ст. 110 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ условий, при которых ФИО2 не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Согласно справки ОСФР по Саратовской области ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Решением Октябрьского районного совета народных депутатов № от 

<

дата> ФИО2 принят на учет для улучшения жилищных условий по общей очереди составом семьи 3 человека.

Извещением Бюро по учету и распределению жилой площади исполкома Октябрьского района ФИО2 принят на учет улучшения жилищных условий по общей очереди №.

Согласно ответу на запрос Администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» семья ФИО2 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в администрации Октябрьского района с 

<

дата> составом 3 человека, номер очередности на 05.02.2024 г. – 615.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлены обстоятельства, согласно которым ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения. Так, согласно представленным письменным доказательствам ответчик ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в выселении ФИО2 из комнат № общежития № Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского», расположенного по адресу 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского» 

<

данные изъяты> к ФИО2 

<

дата> года рождения, паспорт № о выселении из жилого помещения в общежитии отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья К.В. Корчуганова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 22 февраля 2024 г.