Дело №2-619/2025

07RS0003-01-2025-000859-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лескенского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация Лескенского района КБР» и МКДОУ «Детский сад №4» с.п. Аргудан Лескенского муниципального района КБР об оспаривании бездействия, установил: 

Прокурор Лескенского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКУ «Местная администрация Лескенского района КБР» (Далее Администрация) и МКДОУ «Детский сад №4» с.п. Аргудан Лескенского муниципального района КБР (далее Детский сад №4), в котором после уточнения заявленных требований просил обязать Администрацию в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на финансирование мероприятий МКДОУ «Детский сад №4» с.п. Аргудан по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и обязать Детский сад №4 в течение 1 месяца с момента выделения денежных средств со стороны учредителя провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Заявленные требования по существу мотивированы тем, что по результатам анализа состояния законности в сфере охраны атмосферного воздуха выявлены нарушения законов, допущенные в Детский сад №4, установлено, что последнее подключено к сетям газоснабжения и осуществляет потребление газа с помощью отопительных приборов (котлов), стационарными источниками выбросов вредных веществ на территории образовательного учреждения, является дымовая труба газовых котлов, в процессе деятельности в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, в том числе азота диоксид, углерод оксид, оксид азота и другие.

В судебном заседании прокурор Дадов С.М. поддержал иск и просил его удовлетворить. 

Администрация и Детский сад №4 извещены надлежащим образом, в суд не явились. 

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством РФ. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что прокурором Лескенского района КБР в адрес Детский сад №4 внесено представление от 29.01.2025г., согласно которого по результатам анализа состояния законности в сфере охраны атмосферного воздуха выявлены нарушения законов, установлено, что Детский сад №4 подключено к сетям газоснабжения и осуществляет потребление газа с помощью отопительных приборов (котлов), стационарными источниками выбросов вредных веществ на территории образовательного учреждения является дымовая труба газовых котлов, в процессе деятельности в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества, в том числе азота диоксид, углерод оксид, оксид азота и другие.

Выявленные нарушения по представлению прокурора не были устранены, что подтверждается соответствующим письмом заведующей Детский сад №4 в адрес прокурора о рассмотрении представления.

Ответчиками в суд не представлены доказательства, подтверждающие фактическое устранение выявленных и перечисленных в представлении прокурора Урванского района КБР от 29.01.2025г. нарушений в связи, с чем суд считает, что оспариваемое бездействие противоречит закону.

Как следствие суд считает необходимым возложить на Администрацию обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на финансирование мероприятий МКДОУ «Детский сад №4» с.п. Аргудан по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а Детский сад №4 обязать в течение 1 месяца с момента выделения денежных средств провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Лескенского района КБР удовлетворить.

Обязать МКУ «Местная администрация Лескенского района КБР» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на финансирование мероприятий МКДОУ «Детский сад №4» с.п. Аргудан Лескенского муниципального района КБР по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Обязать МКДОУ «Детский сад №4» с.п. Аргудан Лескенского муниципального района КБР в течение 1 месяца с момента выделения денежных средств провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов 

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025г.