№

Дело № 12-207/2022

РЕШЕНИЕ

п. Шексна 28 декабря 2022 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спецтрансавто» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УИН № о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ,

установила:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центрального МУГАДН) ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Спецтрансавто» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> находилось во временном владении и пользовании 

<

данные изъяты> что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Спецтрансавто» и 

<

данные изъяты>, актом приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения. 

Представитель ООО «Спецтрансавто», представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судья исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Срок для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не пропущен, поскольку жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления обжалуемого постановления в законную силу. 

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, ООО «Спецтрансавто» - собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> (№), в нарушение требований п. 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством: 

<

данные изъяты>, идентификатор №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства ООО «Спецтрансавто» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Представитель ООО «Спецтрансавто» в обоснование доводов жалобы указал, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «Спецтрансавто», представило копию совершённого в простой письменной форме договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Спецтрансавто» предоставило арендатору - 

<

данные изъяты> во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и технической эксплуатации, транспортное средство марки (модели) 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>. Согласно условиям договор действует до ДД.ММ.ГГГГ. Имеющийся в материалах дела акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает передачу транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> арендатору 

<

данные изъяты>. Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена оплата 

<

данные изъяты> по договору аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ за аренду транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении 

<

данные изъяты> подтверждается, в том числе договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением № с приложением № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым 

<

данные изъяты> передало в безвозмездное временное пользование бортовое устройство с серийным (заводским) №, которое должно быть установлено на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, а также путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным 

<

данные изъяты>, согласно которому транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовалось в деятельности 

<

данные изъяты>

Согласно из информации, предоставленной 

<

данные изъяты> следует, что на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты> на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (по московскому времени) на 

<

данные изъяты> бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> отсутствуют. Указанное подтверждается логическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> не сообщал оператору о неисправности бортового устройства. Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. На момент фиксации проезда плата за транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> не была внесена. 

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. 

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Спецтрансавто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе его вины в содеянном, не имеется, что является основанием для освобождения от административной ответственности. 

Следовательно, жалоба ООО «Спецтрансавто» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.1- 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Спецтрансавто» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.В. Шутова