Дело №2-261/2019

УИД 91RS0021-01-2019-000095-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о восстановлении пенсионных прав, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о восстановлении пенсионных прав.

Истцом в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ был изменен предмет иска. 

Исковые требования истец мотивирует тем, что 02 апреля 2018 года она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым для досрочного назначения пенсии по старости как педагогический работник, отработавший в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым от 14 сентября 2018 года отказано в назначении пенсии. 

Истец указывает, что в страховой стаж должны быть включены следующие периоды работы:

15 лет 5 месяцев 7 дней – стаж, который ответчик признает;

15 лет 2 месяца 11 дней – периоды работы воспитателем в детском дошкольном учреждении № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дошкольном учебном заведении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переименованное ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» на основании постановлений Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ;

10 дней – периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, обеспечила явку в суд своего представителя.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, учитывая мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в иске по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 с целью реализации права на получение досрочной страховой пенсии обратилась с заявлением в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Судаке Республики Крым.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Судаке Республики Крым от 14 сентября 2015 года №221269/18 было отказано в установлении страховой пенсии.

Из вышеуказанного решения усматривается, что ФИО3 обратилась в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Судаке Республики Крым за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 «О страховых пенсиях», для чего ею были представлены соответствующие документы.

В льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ответчком не засчитаны следующие периоды деятельности:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном учебном заведении № (15 лет 02 месяца 12 дней), так как данные учреждения не соответствуют наименованию учреждений поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 04 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 05 дней), поскольку курсы повышения квалификации с отрывом от производства не входят в льготный стаж и учитываются как обычная работа;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 02 дня) – отпуск без содержания.

Периоды работы, которые ответчиком включены в педагогический стаж: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в Судакском детском 

<

адрес>, Детское дошкольное учреждение № (12 лет 02 месяца 29 дней);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ6 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак (02 года 14 месяцев 08 дней).

Таким образом, общий стаж работы ФИО3, по мнению ответчика, составил 30 лет 08 месяцев 00 дней, льготный же стаж, который зачел ответчик, составляет 15 лет 05 месяцев 07 дней (л.д.5-6).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным Постановлением установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

П.5 тех же Правил устанавливает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из трудовой книжки БТ-I №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя дошкольного учреждения № 

<

адрес> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено соответствие ФИО3 занимаемой должности, ей присвоен 9 тарифный разряд. ДД.ММ.ГГГГ решением аттестационной комиссии отдела образования, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоено педагогическое звание «Воспитатель-методист». Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ дошкольное учебное заведение № 

<

адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак (л.д.3-4), то есть ФИО3 непрерывно осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен оплачиваемый ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом 3625 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый ученический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе № §3 от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден педагогический стаж педагога ФИО3 21 год по состоянию на 2008 год. §4 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен согласно образования, аттестации и педагогического стажа работы, квалификационный разряд педагога – ФИО3 – 8 разряд – воспитателю. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлен тарифный разряд педагогическому работнику – ФИО3 – 8 разряд – воспитателю.

Приказом Дошкольного учебного заведения № Судакского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ выплачено ежегодное вознаграждение «за добросовестный труд» воспитателю ФИО3 в размере 100 %.

Приказом Дошкольного учебного заведения № Судакского ГорОО от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлена 20-ти процентная надбавка на полный объем нагрузки воспитателю ФИО3 Приказом № Дошкольного учебного заведения № Судакского ГорОО от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ педагогическим работникам дошкольного учебного заведения № определен 8 тарифный разряд воспитателю ФИО3 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Дошкольного учебного заведения № Судакского ГорСовета с ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата педагогическому работнику ДУЗ № на основании педагогического стажа воспитателю ФИО3, педагогический стаж 23 года 5 месяца, в размере 30 %.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ДУЗ № с ДД.ММ.ГГГГ воспитателю ФИО3 определен тарифный разряд 9 и оклад 1396 гривен.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ДУЗ № с ДД.ММ.ГГГГ педагогическому работнику дошкольного учебного заведения № воспитателю ФИО3 определен 9 тарифный разряд и установлен оклад 1474 гривен.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ДУЗ № воспитателю ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ определен 9 тарификационный разряд.

Согласно тарификационному списку работников МБОДУ «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак воспитатель ФИО3 имеет высшее педагогическое образование, воспитатель-методист, стаж педагогической работы на начало учебного года 27 лет 8 месяцев, первая квалификационная категория, минимальный размер ставки заработной платы – 6200, 00 рублей, коэффициент уровня образования – 1,3, коэффициент нагрузки – 1, число часов в неделю – 36, коэффициент за работу с родителями – 0,1, должностной оклад – 8866,00 руб.

В соответствии с приказом МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак №л/с от ДД.ММ.ГГГГ воспитатель ФИО3 направлена в КРИППО (педагогический персонал) в 

<

адрес> сроком на 1 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сроком на 4 календарных дня ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сроком на 05 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с целью прохождения курсов повышения квалификации на основании приказа МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак № «Об организации курсовой подготовки педагогический кадров МБДОУ «Детский сад № «Ласточка».

Приказом МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак №/о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 календарных дня без сохранения заработной платы на основании личного заявления истца.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю ФИО11 как матери-одиночке предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уставу, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МБДОУ «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак создано на основании решения Судакского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ и является правопреемником Дошкольного учебного заведения № 

<

адрес>, зарегистрированного исполнительным комитетом Судакского городского совета Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом заведующего МБДОУ ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № дошкольное учебное заведение № 

<

адрес> переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Ласточка» городского округа Судак.

В материалах дела содержатся лицевые счета по начислению заработной платы ФИО11 за периоды 1999-2004 гг., 2007-2014 гг.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, включают наименование учреждений - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), и наименование должностей - воспитатель. Следовательно, действие Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, распространяется на все типы и виды учреждений для детей.

Кроме того в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в наименовании должностей, работа в которых дает право на указанную досрочную пенсию значится воспитатель, в учреждениях - детский сад, сад-ясли, ясли-сад. 

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям 25 часов в неделю.

Исходя из разъяснений, указанных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, единственным условием, определяющим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является наличие выслуги не менее 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли деятельность.

В обоснование исковых требований представителем истца, действующей на основании доверенности ФИО1 представлены копии документов, подтверждающих факт работы ФИО3 в оспариваемые периоды.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы права, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Судак Республики Крым от 14 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в педагогический стаж истца указанных периодов работы, подлежат удовлетворению. 

В распоряжении исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рр указано, что на основании Указа Президента Республики Крым «О регистрации и перерегистрации предприятий и структурных подразделений предприятий Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ № Судакский детский сад-ясли №, местонахождение: Крым, 

<

адрес>.

Цель Судакского детского сада-яслей № Республики Крым, согласно устава, удовлетворение потребностей граждан в присмотре, воспитании и обучении детей дошкольного возраста.

Решением 23 сессии 5-го созыва Судакского городского совета Автономная 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден устав дошкольного учебного заведения № 

<

адрес> в измененной редакции. 

Согласно устава Дошкольного образовательного учреждения №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, главной целью дошкольного учреждения является обеспечение реализации права граждан на получение дошкольного образования, удовлетворение потребностей граждан в присмотре, уходе и оздоровлении детей, создания условий для их физического, умственного и духовного развития; деятельность дошкольного учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: сохранения и укрепления физического и психического здоровья детей; формирования их личности, развитие творческих способностей и наклонов; обеспечение социальной адаптации и готовности продолжать образование.

Исходя из того, что данные периоды работы подлежат зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в эти периоды истец занималась педагогической деятельностью и, несмотря на переименование учреждений, в которых истец работала, не изменились ни характер ее работы, ни ее трудовые функции, что подтверждается материалами дела. Тот факт, что в наименовании учреждения в определенный период времени не содержалось понятия "детский сад", не может служить основанием, для отказа включить указанные периоды работы в стаж истцу для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 19 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного судом установлено, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии – 02 апреля 2018 года педагогический стаж ФИО3 составил 30 лет 7 месяцев 28 дней (с учетом указанных периодов), что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Судаке Республики Крым назначить ФИО3 пенсию с 02 апреля 2018 года. 

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возмещению в полном объеме.

Вместе с тем, разрешая вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя, суд с учетом требований разумности и справедливости, фактических обстоятельств спора, длительности нахождения данного дела в производстве суда, сложности рассматриваемого спора, объема права, получившего защиту и его значимость, объема участия в настоящем деле представителя истца, считает, что сумма в размере 10 000 рублей является разумным пределом расходов по оплате услуг представителя, соотносимым с объектом судебной защиты и подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Судаке Республики Крым о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Судаке Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным в части не включения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: 

периодов работы воспитателем в детском дошкольном учреждении и дошкольном учебном заведении 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая оплачиваемые периоды простоев в ноябре 2000 года, в феврале и марте 2001 года;

периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

отказа в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Судаке Республики Крым досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО3 с момента возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ, включив в педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, следующие периоды: 

периоды работы воспитателем в детском дошкольном учреждении и дошкольном учебном заведении 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая оплачиваемые периоды простоев в ноябре 2000 года, в феврале и марте 2001 года;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Судаке Республики Крым в пользу ФИО3 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, а всего 10 300 (десять тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2019 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов