Дело № 2-1309/2023

УИД 26RS0010-01-2023-001568-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта получения заработной платы и признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом установленного факта, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит установить факт получения им заработной платы за период с 01.01.1991 по 31.12.1995 в соответствии со справкой № 56 от 09.04.2019, выданной ГУП «Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», и признать за собой право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом установленного факта получения заработной платы. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена с 21.12.2022, при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости применяется отношение заработной платы за период с 2000- 2001, которое составляет 0,561.

В рамках заблаговременной подготовки документов с целью формирования макета выплатного дела им были представлены: трудовая книжка, справка, уточняющая характер работы от 28.01.2008 № 11, выданная ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», справка о переименовании от 28.01.2008 № 36, выданная ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат»,справка, уточняющая характер работы от 21.03.2019 № 15, выданная ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», справка о заработной плате от 09.04.2019 № 56, выданная тем же комбинатом.

В рамках проведения проверки достоверности сведений содержащихся в справке о заработке, были направлены запросы в Отделение ПФР по Кабардино-Балкарской Республике. 

Согласно ответа от 18.10.2022 № 86740/22 ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат» ликвидирован в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротства) 30.12.2020, по данным архива местной администрации Эльбрусского муниципального района документы ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат» на хранение не поступали. Представленная справка о заработной плате считается не подтвержденной, и по этой причине она не принята во внимание в целях пенсионного обеспечения.

В связи с чем, при назначении ему досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом не был учтен его заработок с 01.01.1991 по 31.12.1995, по справке № 56 от 09.04.2019. 

1991

1992

1993

1994

1995

Январь

403,66

3153,14

8980,34

14168,11

257400,00

февраль

349,87

4747,92

18094,21

381704,96

167310,00

март

598,94

6471,40

18832,50

-

423884,00

апрель

569,20

10888,50

22815,00

8096,06

51480,00

май

438,92

5640,20

24626,25

56672,00

634392,00

июнь

665,50

11879,12

4511,95

-

64350,00

июль

1264,28

-

70061,62

245322,00

279500,00

август

-

16652,80

22952,35

337326,00

541300,00

сентябрь

575,88

9833,20

54540,59

297430,00

548321,00

октябрь

761,43

16200,60

130914,76

635624,00

460533,00

ноябрь

648,25

31034,45

52355,34

307400,00

1681098,00

декабрь

1866,78

3628,24

106160,45

500214,00

1862364,00

В апреле 1990 года он вступил в партию, был выдан партийный билет № 24989763 от 10.05.1990, где отражена его заработная плата с мая 1990 года по июнь 1991 года. 

Таким образом, исчисление размера его пенсии, исходя из заработка за период с 01.01.1991 по 31.12.1995, является наиболее выгодным для него, а отказ ответчика в принятии данного заработка ухудшает его положение, как пенсионера, и нарушает пенсионные права.

В судебное заседание истец ФИО3, надлежаще о нем уведомленный, не явился, реализовав свое прав на участие в деле через представителя ФИО1

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Порядок и условия назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 3 статьи 34, частями 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "). Данный пункт предусматривает следующую формулу указанной конвертации: ПК (искомая величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица) = (РП (расчетный размер трудовой пенсии) - 450 рублей (размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года) x Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости).

Пункт 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России (РП = СК x ЗР/ЗП x СЗП) либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, то есть исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица (РЦ = ЗР x СК).

Согласно положениям, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 30 названного Закона, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за период 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального персонифицированного учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Как предусмотрено пункт 6 статьи 21 Закона о страховых пенсиях перечень документов, необходимых для перерасчета пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно требованиям, содержащимся в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии" справка должна содержать, в том числе, данные лица, которому выдана справка, сведения о периодах и наименовании предприятия, в которых указанному лицу была выплачена заработная плата, сведения о о которых содержатся сведения в справке, периоды и размер заработка в каждом из указанных периодов, основания выдачи справки.

Таким образом, установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования другие.

Действующим законодательством не предусмотрено применение для подтверждения среднемесячного заработка, для установления пенсии использование каких-либо усредненных данных по заработной плате, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована.

Как установлено судом, истец ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.12.2022, в рамках решения пенсионным органом вопроса о назначении этой пенсии представил в адрес ответчика документы, содержащиеся в материалах выплатного дела: трудовую книжку, справку ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», уточняющую характер его работы от 28.01.2008 № 11, справку о переименовании организации от 28.01.2008 № 36 ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», справку, уточняющую характер работы от 21.03.2019 № 15, выданную ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», и справку о заработной плате от 09.04.2019 № 56, выданную тем же комбинатом, сведения из которой ответчиком не были приняты при расчете пенсии ФИО3

В рамках проведения проверки достоверности сведений содержащихся в справке о заработке, ответчиком 17.10.2022 был направлен запрос в Отделение ПФР по Кабардино-Балкарской Республике. 

Согласно полученного ответа от 18.10.2022 № 86740/22 установлено, что ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат» ликвидирован в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротства) 30.12.2020, по данным архива местной администрации Эльбрусского муниципального района документы ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат» на хранение не поступали. Представленная справка о заработной плате считается не подтвержденной.

По указанному основанию при назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом не был учтен его заработок с 01.01.1991 по 31.12.1995, по справке № 56 от 09.04.2019, в соответствии с которой, такой заработок составлял:

1991

1992

1993

1994

1995

Январь

403,66

3153,14

8980,34

14168,11

257400,00

февраль

349,87

4747,92

18094,21

381704,96

167310,00

март

598,94

6471,40

18832,50

-

423884,00

апрель

569,20

10888,50

22815,00

8096,06

51480,00

май

438,92

5640,20

24626,25

56672,00

634392,00

июнь

665,50

11879,12

4511,95

-

64350,00

июль

1264,28

-

70061,62

245322,00

279500,00

август

-

16652,80

22952,35

337326,00

541300,00

сентябрь

575,88

9833,20

54540,59

297430,00

548321,00

октябрь

761,43

16200,60

130914,76

635624,00

460533,00

ноябрь

648,25

31034,45

52355,34

307400,00

1681098,00

декабрь

1866,78

3628,24

106160,45

500214,00

1862364,00

При этом, в партийном билете № 24989763, выданном 10 мая 1990 года на имя ФИО3 политотделом войсковой части 40152, видно, что им уплачивались членские взносы, в том числе, в 1991 году.

Данные сведения ответчиком под сомнение не поставлены, и в совокупности с представленной справкой № 56 от 09.04.2019 позволяют сделать вывод о получении истцом заработной платы в период с 01.01.1991 по 31.12.1995 при осуществлении им своей трудовой деятельности в ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат» в размере, отраженном в представленной справке.

Учет вышеприведенных сведений, безусловно, повлечет для истца более высокий размер пенсии, в связи с чем у него имеется право на перерасчет ранее назначенной пенсии с учетом установленного судом факта получения заработной платы в соответствии со справкой № 56 от 09.04.2019 ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», следовательно, его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ст.264, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об установлении факта получения заработной платы и признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом установленного факта, - удовлетворить.

Установить факт получения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной платы за период с 01.01.1991 по 31.12.1995 по справке № 56 от 09.04.2019, выданной ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат», в соответствии с которой его заработная составляла:

1991

1992

1993

1994

1995

Январь

403,66

3153,14

8980,34

14168,11

257400,00

февраль

349,87

4747,92

18094,21

381704,96

167310,00

март

598,94

6471,40

18832,50

-

423884,00

апрель

569,20

10888,50

22815,00

8096,06

51480,00

май

438,92

5640,20

24626,25

56672,00

634392,00

июнь

665,50

11879,12

4511,95

-

64350,00

июль

1264,28

-

70061,62

245322,00

279500,00

август

-

16652,80

22952,35

337326,00

541300,00

сентябрь

575,88

9833,20

54540,59

297430,00

548321,00

октябрь

761,43

16200,60

130914,76

635624,00

460533,00

ноябрь

648,25

31034,45

52355,34

307400,00

1681098,00

декабрь

1866,78

3628,24

106160,45

500214,00

1862364,00

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с учетом установленного факта получения заработной платы в соответствии со справкой № 56 от 09.04.2019, выданной ГУП «Тырнаузский вольфрамо-молибденовый комбинат».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года)

Судья Ю.В.Курбанова