Дело №2-442/2025

(73RS0001-01-2024-008803-70)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В., 

при помощнике судьи (ведущего протокол по поручению председательствующего) Булатовой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в стаж в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что он обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с требованиями о назначении досрочной страховой пенсии, которая подлежит назначению мужчинам, достигшим 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда назначается: при наличии стажа работы не менее 10 лет в 56 лет, не менее 7 лет 6 месяцев в 57 лет, не менее 6 лет 3 месяцев в 58 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение, которым в удовлетворении заявленных требований ФИО1 было отказано, поскольку не был засчитан в стаж его работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 10 дней) в качестве 

<

данные изъяты> Новоспасской Межхозяйственной передвижной механизированной колонны. Обусловлено это было тем, что не была представлена льготно-уточняющая справка, подтверждающая факт постоянной работы в бригаде 

<

данные изъяты> комплексной бригады, тем самым продолжительность стажа составляет 7 лет 11 месяцев 9 дней, чего не достаточно для досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет. Однако в указанный спорный период времени истец осуществлял трудовую деятельность в бригаде 

<

данные изъяты> в течении полного рабочего дня. Это подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате. Полагает, что его вины не имеется в том, что работодатель не представил в архив свидетельствующие об этом документы. При этом документов, опровергающих изложенные им обстоятельства стороной ответчика не приведено. Считает, что частичное отсутствие необходимых для назначения ему досрочной пенсии документов не является основанием для отказа ему в назначении досрочной страховой пенсии. Просит суд обязать ответчика включить ему в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 10 дней) в качестве 

<

данные изъяты> Новоспасской Межхозяйственной передвижной механизированной колонны и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. 

В судебном заседании истец – ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы и факты иска. Дополнительно сообщил, что иных документов кроме представленных у него не имеется. 

Ответчик – ОСФР по Ульяновской области, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, представив возражения о несогласии с заявленным иском (л.д.68-73), просили отказать в удовлетворении иска, отметив, что в материалы дела не представлено доказательств работы истца в спорный период в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Более того, не представлено сведений о полной занятости и не представлена льготно-уточняющая справка. Дело просили рассмотреть в их отсутствии. 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований. 

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Постановление №665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2 от 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (Список №2 от 1956 года).

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила №516).

В силу п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании было установлено, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, 

<

адрес>, является гражданином Российской Федерации (л.д.9). В целях реализации пенсионных прав, ДД.ММ.ГГГГ истец впервые обратился в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии (л.д.107-109), приложив к нему, имеющиеся в обоснование требований, документы. Данные обстоятельства не оспариваются стороной ответчика и согласуются с материалами пенсионного дела. По итогам рассмотрения данного обращения решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении его требований было отказано (л.д.15-18, 77-оборот-81). 

В связи с несогласием с данной позицией ответчика, а также полагая, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, последовало обращение ФИО1 в суд с настоящим иском. 

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, в части включения спорных периодов в страховой стаж истца суд исходит из следующего.

Как усматривается из представленной истцом, выданной на его имя копии трудовой книжки № № (л.д.19-43), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу учеником 

<

данные изъяты> Новоспасской Межхозяйственной передвижной механизированной колонны (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен второй разряд 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен третий разряд 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Факт увольнения согласуется с копией приказа, представленной муниципальным архивом (л.д.59, 119), которым также представлены сведения о заработной плате ФИО1 в спорный период (л.д.56-58, 119-оборот-121).

Из представленной исторической справки следует, что на основании решения исполнительного комитета Новоспасского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ была создана Межколхозная строительная организация (МСО). Новоспасская передвижная механизированная колонна (№) № образована на основании приказа строительного треста «Ульяновсксельстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Новоспасская ПМК-4 вошла в состав Новоспасской МСО и образовалась МПМК-19. С 1986 года – Новоспасская МПМК. На основании решения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на базе Новоспасской МПМК была создана Новоспасская МПМК-1, на базе ПМК-544 была создана Новоспасская МПМК-2. На основании решения райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ была создана Новоспасская МСО, в состав которой вошли МПМК-1, МПМК-2 и Отдел капитального строительства. На основании постановления правления Ульяновского областного кооперативно-государственного объединения по строительству «Ульяновск-Агропромстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ Новоспасская МСО была переведена на аренду и стала именоваться – Новоспасская МПМК. На основании решения Новоспасского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ на базе Новоспасской МПМК было создано арендное предприятие (АП) Новосспасская МПМК. В соответствии с распоряжением Главы Новоспасского района №-р ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ОАО «Новоспасская МПМК», созданное путем преобразования АП «Новоспасская МПМК». На основании данного распоряжения ОАО «Новоспасская МПМК» считается правопреемником АП «Новоспасская МПМК». С декабря 2002 года на данном предприятии полностью прекращена производственно-хозяйственная деятельность и Арбитражным судом Ульяновской области предприятие признано банкротом (л.д.54-55, 164).

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Вопреки доводам стороны истца, в представленной им трудовой книжке имеется запись о его приеме на работу каменщиком без указания бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад. Доказательств, подтверждающих полную занятость, характер, условия труда и специфику работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, в материалы дела не представлены. Вместе с тем представление таких доказательств является обязательным условием для включения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой по старости, указанных периодов работы. Представленные истцом сведения об оплате его труда не подтверждают данные обстоятельства. Документов, свидетельствующих о том, что в спорный период истец являлся каменщиком бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад на хранение в архивы Ульяновской области не поступали (л.д.149-151, 153, 155, 162). 

Не свидетельствуют о работе истца в спорный период каменщиком именно в составе бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексных бригад, истребованная судом выписка из ЕГПЮЛ (л.д.64-67) в отношении работодателя истца, учитывая, что вид деятельности данной организации не свидетельствует о безусловной организации работы именно в подобном составе (бригада или специализированное звено комплексной бригады). При этом документов, относящихся к оспариваемому периоду работы, на основании которых можно прийти к выводу о работе истца в организации, осуществляющей деятельность в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации каких-либо объектов и ремонта зданий, сооружений и других объектов, при производстве которых используется коллективный труд каменщиков, на условиях полной занятости, не имеется.

Таким образом, иск ФИО1 к ОСФР по Ульяновской области о включении периодов работы в стаж, следовательно, и в назначении досрочной страховой пенсии не подлежит удовлетворению. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Фролов 

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025 года.